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河南:聚焦自贸区改革创新 建设制度型开放新高地
来源:本站 | 记者:贺永召 张坡 | 发布时间: 2022-03-30 | 3166 次浏览 | 分享到:
从全省优选40个实践案例参评,通过网络投票和专家评审相结合,最终综合评出了10项标志性成果和10项提名成果。

3月30日,河南省政府新闻办召开中国(河南)自由贸易试验区建设五周年新闻发布会,介绍河南自贸试验区建设五周年工作整体情况以及河南自贸试验区“改革创新标志性成果”推选情况。



河南省商务厅厅长、自贸办主任王振利介绍,河南自贸试验区紧紧围绕国家赋予的战略定位,以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求。创新构建了政务、监管、金融、法律、多式联运等五大服务体系,全省累计形成479项改革创新成果,商事制度改革、跨境电商、多式联运、商品期货等领域制度创新走在全国前列,14项创新成果被国家层面采纳推广,80项成果在全省推广,充分发挥了改革开放试验田作用。


一是政务服务改革走在前列。聚焦市场主体准入、准建、准营、准退等开展全生命周期集成化改革创新,在商事登记、投资管理等方面探索了新举措。在全国率先实行“二十二证合一”改革,建成“一网办、不见面、一次也不跑”全程电子化登记系统,上线全国首家企业登记实名验证系统,加大“证照分离”改革力度,叫响了河南“放管服”改革的品牌。


二是贸易便利化水平加快提升。聚焦口岸通关和监管制度创新,零售进口退货中心仓模式、正面监管模式等多项创新举措在全国推广,获批全国第四个重要国际邮件枢纽口岸,启用了“互联网+预约通关”系统,推行“四自一简”监管改革,90%以上单证实现自动审核通过,货物进、出口整体通关时间分别较挂牌前压缩77.6%和93.8%,与全国平均水平比,又分别多压缩了11.5、3.8个百分点。


三是金融服务实体经济成效初显。聚焦提升金融服务水平,大力推动金融创新。陆续推出13项外汇创新业务,简化4项外汇管理行政许可申请材料,扩大NRA外汇账户使用,方便企业开展跨境贸易融资、内保外贷等业务。开封片区推出进出口企业融资多维评价指标体系,洛阳片区创设“虚拟子账号”,解决企业收汇难题。


四是差异化特色化探索持续深化。聚焦“两体系、一枢纽”战略定位和河南特色优势,在多个领域探索创新。航空货运方面,郑州机场开展航空物流电子货运试点,建立航空物流标准化体系、搭建货运信息服务平台。多式联运方面,在全国率先建立多式联运协调机制,研发了全国第一辆航空集装货物整板运输车,第一个省级多式联运标准体系,顺利完成交通强国内陆型 多式联运试点。跨境电商方面,获批实施全国首个跨境电商零售进口药品试点。期货开放方面,郑州商品交易所PTA期货引入境外交易者,目前428家境外交易者开户,持仓占比超10%,进一步完善了PTA贸易定价体系,提升了PTA期货价格国际市场影响力。


五是产业聚集效应逐步显现。聚焦把制度创新红利转化为产业发展动力,立足片区资源禀赋和特色优势,推出了郑州片区多式联运国际性物流中心建设方案、开封片区文化产业对外开放与创新发展示范区建设方案、洛阳片区国际智能制造合作示范区建设方案。三个片区围绕产业链条,聚焦企业关注,持续推进政策创新、服务创新,推动主导产业、特色产业不断聚集。一批国际化知名企业在片区布局区域总部、生产基地、软件中心。


河南省商务厅副厅长、省自贸办副主任王军介绍了自贸试验区五周年改革创新标志性成果评选结果。王军表示,自贸试验区建设核心任务是制度创新,基本要求是可复制可推广,根本目的是为改革开放探途径、出经验。从全省优选40个实践案例参评,通过网络投票和专家评审相结合,最终综合评出了10项标志性成果和10项提名成果。


10项标志性成果:


一是以“减证”推动“简政”,打造“多证合一”改革品牌;

二是跨境电商零售进口退货中心仓模式;

三是航空物流电子货运试点;

四是“四链融合”促进洛阳老工业基地转型升级;

五是PTA(精对苯二甲酸)期货引入境外交易者;

六是建设项目水电气暖“现场一次联办”模式;

七是跨境电商零售进口药品试点;

八是构建多式联运标准体系;

九是利用第五航权开辟国际货运新航线;

十是递进式商事纠纷多元化解模式。


10项提名成果:


一是跨境电商零售进口正面监管模式;

二是自贸试验区郑州片区人民法院设立;

三是企业投资项目承诺制;

四是“一码集成”服务;

五是基于工程建设项目风险防控点的联合监管;

六是跨境电商“网购保税+实体新零售”新模式;

七是飞机租赁收取外币租金;

八是期货标准仓单买断式回购;

九是创新“运贸一体化”国际班列运行模式;

十是跨境电商市场领域智慧监管新模式。