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促消费抓投资强主体 河南发布6大领域90条政策措施提振发展信心
来源: | 记者:张坡 | 发布时间: 2023-01-03 | 2402 次浏览 | 分享到:
奋力拼经济、促就业、保民生,改善社会心理预期、提振发展信心

1月3日,河南省政府新闻办召开新闻发布会,介绍解读河南省大力提振市场信心,促进经济稳定向好的政策措施,并回答记者提问。河南省委常委、常务副省长孙守刚和省发展改革委,省工业和信息化厅,省民政厅,省财政厅,省人力资源社会保障厅,省住房和城乡建设厅,省商务厅,省文化和旅游厅主要负责同志出席。


新闻发布会现场


孙守刚表示,开年伊始,在全国上下深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,吹响奋进新征程的时代号角之际,省政府召开新闻发布会,主要是通报河南省大力提振市场信心、促进经济稳定向好有关工作考虑,向全社会传递新的一年省委省政府全力以赴保健康、拼经济、惠民生的坚定决心,提振信心、提振士气、提振精神,凝聚起同心同向抓发展、砥砺奋进再出发的强大正能量。


孙守刚介绍,预计2022年全省经济总量跃上6万亿元新台阶,主要指标增速全面高于全国、排名大幅前移,前三季度全省生产总值同比增长3.7%、高于全国0.7个百分点,增速比2021年前移14位,在总量前6位的省份中居第2位,总体符合预期,为全国稳住经济大盘作出了河南贡献。


中央经济工作会议后,河南省委省政府制定了《大力提振市场信心 促进经济稳定向好政策措施》,在消费、投资、产业、市场主体、外资外贸、民生等6大领域研究谋划了90条政策措施,奋力拼经济、促就业、保民生,改善社会心理预期、提振发展信心,推动经济运行整体好转,保持快速恢复的强劲势头。在2023年这个贯彻党的二十大精神的开局之年,努力创造出“保健康、稳增长、稳就业、稳物价、防风险”的新业绩。


全力以赴保健康。省委省政府始终坚持人民至上、生命至上,不断优化防控措施,提升防控能力,牢牢把握了抗击疫情斗争的主动权。河南省将全面、准确、坚决贯彻关于优化疫情防控的部署要求,切实把工作重心放在保健康、防重症、强救治、优服务上,紧盯重点地区、重点场所、重点人群,全力抓好医疗体系、救治力量、药品供应等关键环节,特别是扎实做好农村地区疫情防控工作,坚决守护好人民群众生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。


集中力量促消费。总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾,消费不振是这一矛盾的主要方面。河南省将坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置,积极推动广大群众能消费、想消费、愿消费,把巨大的消费潜力充分释放出来。能消费方面,最大限度发挥财政资金的杠杆作用,精准加大消费补贴力度,让老百姓得到“真金白银”的实惠。想消费方面,开展“河南人游河南”系列文旅消费惠民活动,鼓励A级景区、星级旅游饭店举行联游套票、门票打折等优惠活动,鼓励各级机关事业单位、大中型企业工会统筹工会经费,发放以小微企业和个体工商户为主要核销对象的消费券,以更多优质消费供给、消费体验,激发广大居民长期被疫情抑制的消费热情。愿消费方面,重点实施都市精品商业街区提升和县域商业体系建设行动,通过数字赋能、商旅文体融合打造一批特色消费新场景,完善省辖市城区和普通干线公路服务区充电设施网络,全力打造高效便捷舒心的消费服务环境。


持续聚力抓投资。去年以来,投资拉动是全省稳经济的最大亮点。继续用足用好重要项目集中攻坚行动这一行之有效的工作机制,以实施重大项目“双百工程”为牵引,建立健全重大项目谋划储备机制,建设重要项目挂图作战系统,更好发挥投资的关键作用。目前已遴选省重点项目2500个左右,年度投资1.8万亿元。一是加力制造业投资。滚动开展“三个一批”项目建设活动,谋划推进50个投资50亿元以上的重点产业链延链补链强链项目,加大新技改工程支持力度,推动制造业投资持续保持强劲势头。二是提速基础设施投资。加强政策性开发性金融工具、制造业中长期贷款、设备购置与更新改造贴息等领域项目储备,同步建立重大项目资金保障协调机制,统筹用好政府专项债券、政策性开发性金融工具等各类政策资金,集中支持具备条件的重大项目快建设、早投产。三是稳住房地产投资。核心就是全面落实金融支持房地产16条政策措施,全力保交楼、稳预期、拓供给,着力促进房地产市场平稳健康发展。加大对居民购房和房企合理融资支持力度,从信贷、股权、债券融资三方面纵深拓展房地产融资渠道。取消和调整过热时期妨碍消费需求释放的限制性政策,完善二套房认定标准,支持集中团购商品住房,鼓励各地结合保障性租赁住房、人才住房房源征集加快存量商品房去化。强化“保交楼”项目配套融资支持,持续攻坚推动已售逾期项目加快建设交付。


多措并举强主体。去年,全省市场主体突破了1000万户、跃居全国第4位,其中小微企业和个体工商户就占到近70%。河南省将坚持“两个毫不动摇”,持续深化优化营商环境改革,不断完善助企服务网络,坚定不移地鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。一是持续深化“万人助万企”活动。健全“个转企、小升规、规改股、股上市”机制,建立规模以上工业企业培育库,力争2023年新培育“头雁”企业100家、省级专精特新中小企业1000家、国家级专精特新“小巨人”企业100家,新增规模以上工业企业2500家。二是加大财政支持力度。落实促进中小企业发展的政府采购政策,今年将预留面向中小企业采购的份额由30%以上阶段性提高至40%以上;到2024年底前对我省增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户,按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税等。三是强化金融支撑保障。落实普惠小微贷款支持工具,按符合条件的地方法人银行普惠小微贷款余额增量的2%提供资金支持;对今年3月底前到期的小微企业贷款,鼓励金融机构按照市场化、法治化原则实行延期还本付息,延期贷款正常计息,免收罚息,还本付息日期原则上最长可延至今年6月底。


双向联动拓开放。深入实施制度型开放战略,更大力度推动外贸稳规模、优结构,更大力度促进外资稳存量、扩增量。外贸方面,大力发展口岸经济,深化郑州—卢森堡“双枢纽”合作,实施中欧班列省内货源发掘和“班列+园区”行动,加快建设中欧班列(郑州)集结中心和郑州陆港型国家物流枢纽,整合重组省内港口资源,加快推进综保区、运输类海关监管作业场所申建。同时,对中小微企业出口信用保险费和开展境外商标注册、境外专利申请等费用予以补贴,加大对省级跨境电商示范园区、省级海外仓示范企业、省级外贸综合服务企业的奖补力度。目前,航空港区富士康产能已经恢复到旺季峰值状态,与去年同期基本持平。外资方面,充分发挥四个外资专班(港资、台资、日韩、世界500强)作用,全力推进各种方式的招商引资活动,鼓励企业走出去拓市场、拿订单、引技术、找伙伴。推动郑州—卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论坛机制化、平台化发展,联动办好全球跨境电子商务大会、中国(郑州)产业转移系列对接活动等重大招商活动,启动实施对欧合作专项行动,组织赴日韩、香港开展系列经贸活动,加大对存量外资企业使用境内利润增资或新设企业的奖补力度,形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的集聚效应。


精准施策惠民生。坚持尽力而为、量力而行,围绕全生命周期加强基础性、普惠性、兜底性民生建设,持续提升人民群众的幸福感、安全感。一是全力稳住就业基本盘。坚持把促就业作为优先目标,持续深化“人人持证、技能河南”建设,继续实施应届高校毕业生就业目标引领计划,推动“豫见·省外”劳务输出活动扩面升级,对个人创业担保贷款实行财政全额贴息,促进更多劳动力通过微商电商、网络直播、网约车、外卖跑腿等灵活渠道就业,力争全年城镇新增就业110万人。二是全面提升医疗救治能力。尽快扩充发热门诊资源,充分发挥三级医院医疗救治核心骨干和兜底作用,建立医疗力量常态储备和动态调派有机结合的工作机制,配足配齐医疗力量、药品和必要救治设备。加大重点药品生产企业原料保供力度,鼓励支持重点企业开足马力生产,强化价格和质量监管,全力保障群众用药需求。强化医疗卫生资源调配、力量下沉,全面加强县医院、乡镇卫生院、村卫生室的接诊和服务能力建设,全年培训基层卫生技术人员15万名。加快国家和省级区域医疗中心建设,积极创建国家中医医学中心。三是增强其他公共服务均衡性和可及性。实施基本公共服务便民化工程,深化义务教育集团化办学、普惠性幼儿园建设,力争全年新开工乡镇寄宿制小学150所以上,三年内基本解决农村薄弱学校和教学点问题。强化“一老一小”普惠性服务保障,开展托育服务能力提升倍增行动,统筹推进区域性养老机构、社区日间照料中心、农村幸福院等建设,全年完成符合条件的特殊困难老年人家庭适老化改造6万户。四是健全社会保障体系。深入实施全民参保计划攻坚行动,接续开展“关爱你我他(她) 温暖千万家”行动,加强低收入人口动态监测和救助帮扶,动态实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,对低保对象、低保边缘人口、防止返贫监测对象(含脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户)等困难群众参加2023年城乡居民基本医疗保险的,按350元/人的标准给予一次性全额资助,近期,河南将向全省城乡低保对象、特困人员发放“爱心消费券”。


孙守刚表示,今年是学习贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,也是落实省第十一次党代会部署的攻坚之年,河南省将按照省委经济工作会议部署,拿出起步即加速、开局即冲刺的精气神,早谋划、早部署、早行动、早落实,推动全省上下形成全力拼经济、促发展的浓厚氛围,我们有信心、有条件、有能力推动经济运行整体好转,实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快,在落实好90条政策的基础上,将重点抓好三项工作:一是抓细经济调节调控。健全经济运行监测调控机制,做到经济运行异常地市及时调度、波动行业及时保障、困难企业及时帮扶,有效应对短期内感染数量增多对经济造成的冲击扰动。二是抓实政策落地见效。建立“落实有节点、进度有形象、质量可核查”的政策跟踪评估机制,及时将符合条件的政策纳入免申即享清单,确保政策措施精准直达企业、温暖惠及民生,尽快尽早释放政策红利。三是抓牢发展载体支撑。体系化、机制化推进先进制造业开发区、现代服务业开发区、中原农谷、智慧岛、航空港区、自贸区等发展载体建设,释放集聚效应、协同效应、规模效应。