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论克拉奇访台之吊诡与后续影响
来源:经导新媒体 | 记者:本站编辑 | 发布时间: 2020-11-16 | 4571 次浏览 | 分享到:
台方要与美国发展进一步的经济及“官方”关系,并非“白吃的午餐”,台湾必须先付出一定的成本。
前言

美国大选结果即将揭晓之际,美国政府近日多次宣布针对台湾的军售案,此举行为前所未见。中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室发言人朱凤莲在10月28日表示,“美国政府一而再再而三违背‘一个中国’原则和中美三个联合公报,特别是‘八·一七’公报规定,向中国台湾地区出售武器,向‘台独’势力发出错误信号,我们坚决反对!”

国台办发言人朱凤莲(图片来源:中国新闻网)

当蔡英文宣布全面开放美国猪牛进口,民进党沾沾自喜,以为拿到台美双边贸易协议(BTA)谈判的门票,然而克拉奇访台行程却颇为低调。同时,台湾内部的反美猪风潮已俨然形成。对此,大陆宣布克拉奇访台时,在台海实战化演练是针对台海形势所采取的必要行动,也就是对于台美关系变化的示警。

访台行程低调
“经济与商业对话”无疾而终

克拉奇早前访台行程转为低调主要原因有二。

首先是,没有台美的经济与商业对话,应该是被美国的贸易代表署挡下来,因为对外经贸谈判与对话是属于贸易代表署的权限,而非国务院。尤其,蔡当局宣布将于2021年元旦开放美猪美牛进口,从台湾社会的强烈反弹来看,民进党显然尚未掌控全局,在不确定的情况下,美方不会贸然承诺与台湾展开耗时、繁复的BTA谈判。

第二个原因是,蔡当局开放美猪进口的时间点,显然是押注特朗普会连任成功,协助特朗普在农业州建功。换言之,克拉奇此行不谈经济与商业对话,也让台湾民众认清真相,蔡当局开放美猪美牛,是让想胜选的特朗普端出好的成绩单,而国务院安排让克拉奇访台,是给蔡英文面子“投桃报李”,却不意味美国贸易代表署愿意买单。

最吊诡的是,此次克拉奇访台,相关拜会与对话的行程一律以闭门方式举行,如此低调保密,简直就像不欲人知。据了解,克拉奇正主持一项“经济繁荣网路”计划,主要是藉由美国的政策补贴与降税,来跟相关国家或地区建立“非红色供应链”,目的在鼓励各方与中国大陆经济“脱鈎”,以发展成与其抗衡的经济集团。对台湾经济发展以及民间产企业界而言,两岸产业供应链既有其莫大的目标市场需求的未来性,可以将台湾经济带向全球市场及巨大的大陆内需市场;但台美产业供应链,则否。

美国副国务卿克拉奇于9月17~19日访台(图片来源:央视网)

台湾恐沦为美国的经济附庸

其次,但在经过一番低调保密的折腾之后,与台方进行了经济部门宣称是“经济议题”的非正式对话,涉及“经济繁荣网路”、5G干淨网路、产业供应链重组、印太战略、新南向政策、投资审查等议题,为以后的正式对话做准备。但无论如何,大家最关心的还是,在让台湾赚足“面子”后,美方是否又要求更多的“里子”。

从克拉奇的行程安排来看,主要针对半导体等科技产业供应链、投资审查、美国主导的“经济繁荣网路联盟”等项目进行讨论,只有美方单方面要求的“谈话”。克拉奇此行堪称给了蔡英文当局更大的“面子”,为协助特朗普胜选,可预期美方将持续要求台湾给予回馈。故此,克拉奇此行“美冷台热”,双方态度截然不同。

尤有甚者,克拉奇访台将台湾的外资审查(尤其是陆资)、产业供应链重组列在台美经济合作的范畴,一则将使台湾逐渐实质捲入中美贸易战;另一则强迫台商必须将以往的长链分工调整为至少两个短链;再则可能使美国因而获得介入台湾的投资审查过程之权力,使得台湾沦为美国的经济附庸。

再进一步言,最糟的就是美方根本登堂入室,直接参与审查,等同美国将直接介入台湾的内部事务。要求将台湾的产业与企业资源挪移至台美供应链,同时在两岸之间设下障碍。然而,蔡当局务必要想清楚,这些是美国的利益主导,未必是台湾的利益所在,台湾既不应该成为美国的马前卒,更不要沦为美国的“经济殖民地”。

访台实际目的:
特朗普选举策略

 总之,照常理说,特朗普为了争取胜选连任,选前应该会加大力度,刺激大陆做出不理性的举动。然而,克拉奇低调访台,体现特朗普最廉价的选举催化剂就是拉抬台湾,也可以说是在蹭台湾,结果特朗普并未进一步刺激大陆,只是先藉由外媒宣布再度军售台湾,一口气将售台七大项武器,而这些武器都要到2023年才会陆续抵台。可见特朗普并非真想和大陆兵戎相见,之前挺台的动作已将大陆逼到火线上,迫使大陆机舰不断绕台甚至跨过所谓的“海峡中线”,令人担心两岸随时有爆发冲突的可能。

由此看来,台方要与美国发展进一步的经济及“官方”关系,并非“白吃的午餐”,台湾必须先付出一定的成本;试观克拉奇访台立即牵动两岸关系的发展,解放军连日均在台海之海空场域进行相应之反制,这也是发展美台关系台湾必须付出的政治及安全成本。