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ECONOMIC HERALD
从河南修武乡村振兴美学路径方法论的提出 看基层党政组织的创新活力
来源:本站 | 记者:贺永召 张坡 | 发布时间: 2021-07-05 | 6960 次浏览 | 分享到:
在方法论创新过程中,对发展进步的现实期望是根本动力,而基层党政领导干部的视野和创新活力也起到了至关重要的作用。


针对终端管理的问题,云台山镇副镇长赵明霞表示:“已经在从业者中组织成立了民宿管理委员会,接下来会强化委员会的沟通、管理职能,对从业者进行运营管理培训。”


修武县副县长王为平表示:“为了提高民宿竞争能力,修武县将实施品牌化运营,瞄准行业头部品牌,计划每年安排不少于2场的专题招商活动,让更多的国内一线民宿运营团队在修武安家落户。聘请全国民宿行业领军人物,传经送宝,培养更多的本土民宿经营人才”


在乡村建设方面,靠近云台山景区以及自身有产业支撑的村庄,在美学经济的引领下,具有可持续发展的潜力,但基层管理人才的匮乏对村子的发展依然是一大制约要素。如何提升村落治理水平、保持创新活力?一方面要加强人才的引进和培养,另一方面还需要依靠市场,用客流来倒逼运营管理水平的提升。


而在核心旅游资源辐射不到的“边边角角”,游客较少,发展后劲也显然不足,这很可能是美学路径需要面对的最后一块硬骨头,是继续深挖资源打造美学阵地,还是尝试扩大旅游资源的覆盖面?这两种方式都存在产出和投入不成正比的风险。或许需要从整体着眼,加强劣势区域和附近优势资源的联动,培育并强化其功能性,融入优势资源的配套体系,将“边角”区域强行并网,以强带弱。


亦或是灵活采用美学经济之外的其他方式作为补充,这需要修武在实践中慢慢探索。这个世界上没有包治百病的灵药,同样也没有任何一个方法论可以解决掉所有的问题,只要坚持实事求是的原则,灵活应对,就没有啃不下的骨头。


修武方法论创新的启示

纵观全国,南方以及沿海经济发达地区,在先富的过程中,依靠科技带动工业,创造了经济增长的奇迹,但也仍然遗留下了工业基础薄弱的“边角”,像广东的粤西北、江苏的苏北、浙江的衢州和丽水,这些是无法开展规模化工业生产的生态区、农业区或偏远山区。修武和绝大多数欠发达地区县市一样,也面临这样的发展难题。


修武县紧紧围绕生态和文化资源,从村部改造实现美学理念的“破土”,到党建美学形成燎原之势,依托全域旅游用美学赋能民宿,随后快速切入汉服产业,并利用现有美学资源拓展消费场景,有着清晰的发展路径,由点到面到网,有里有面,有基础有塔尖。纵观修武美学路径方法论的探索过程,给社会留下的启示是全方位的。


首先从创新的动力来看,方法论创新的成因是多方面的,但最根本的动力是满足人民群众对发展进步的现实期望,每个地方的人民群众都满怀着对发展进步的向往,只有时刻心怀人民,渴望得到人民群众的认同,才能燃起创新的热情,这是我们应该得到的最重要的启示。


同时,修武县在方法论探索创新中坚持了实事求是的精神,在盘清自身资源的基础上,依托全域旅游,用美学设计来赋能文化和生态资源,从规划到设计,都体现出了节约意识,依托闲置资源,避免了大拆大建,做到了因地制宜。


坚持由点到面,充分发挥试点的示范带动作用,用试点的成功经验鼓舞斗志,凝聚发展合力,正是由于美学+党建的成功案例,才在群众中形成了走美学路线的共识,为接下来更大范围的政策推广减少了阻力。在美学思维的引领下,美学经济的发展兼顾了基础民生,也培育了高端产业,因此得到了社会各界的积极响应。


领导干部的主心骨作用和坚持组织领导也至关重要,县委书记郭鹏是美学路径的坚定支持者,有人称他是探索者、开拓者和实践者。为了让县委、县政府的部署落到实处,修武成立了美学经济服务中心,严格把关规划设计。虽然美学经济前期也曾受到质疑,但在组织领导下,全县上下还是凝聚了共识,具体政策才得以顺利实施。


探索过程中暴露的问题表明,人才和精细化管理是影响创新效果的关键因素,需要以开放的精神,通过不断学习,弥补差距,提升竞争力。


最后,政府创新是是有成本和风险的活动,激发创新活力,除了适当的宽容与鼓励之外,制度的激励与保障也必不可少。没有一项创新是容易的,也没有真正完美的方法论,能够解决主要发展矛盾或者提供一个新的发展思路已经十分难得,在创新的过程中无须苛责,也勿求完美。对于创新,需要充分发挥制度的激励和保障作用,对于行之有效的方法论或治理方式,需由制度来对其肯定并保障推广,这也是鼓励地方政府持续创新的重要手段。