金水区作为郑州国家中心城市的中心城区和承担省会政治功能的核心区，是郑州市产业、人口以及各类生产要素流动和集聚程度最高的核心经济增长地。2022年全区经济总量达到1932亿元，位居全省第一。

除此之外，金水区还与北京市海淀区、上海市浦东新区、天津市滨海新区、广州市天河区等同处于另外一个群组当中——全国九大国家中心城市第一区。据统计，2021年九大国家中心城市第一区以全国0.07%的国土面积，承载了1.496的人口，创造了4.34%的经济总量，以经济发展的“稳” 和 “进”奠定了国家中心城市高质量发展的基础，以及在中国式现代化建设中开路领跑的格局。

金水区是郑州国家中心城市的中心城区

高标准起跑，金水区被郑州市委赋予了“对标先进、全面提升，干在实处、力拔头筹，在服务全市全省发展大局中攀高峰、创一流”的任务要求。是郑州市乃至河南省贯彻新发展理念、引领高质量发展的生动样板，也承载着全省人民对高品质生活和中国式现代化未来图景的向往。

创建集聚创新活力的经济高质量发展先行区、富有都市形态的城市高品质建设典范区、充满数智理念的社会高效能治理引领区和彰显美好生活的民生高标准供给标杆区，是金水区在建设国家一流现代化、国际化中心城区道路上的务实追求。提出建设创新智城，打造品质金水。

首善金水·产业兴城

金水区2022年完成生产总值1932亿元，财政总收入260亿元，主要经济指标位居全省区县第一，在全国高质量发展百强区中成功晋级20强，持续领跑中西部。金水区用占郑州市1.8%的国土面积承载了全市13%的常住人口，集聚了全市21%的科研人员、20%的高新技术企业、21%科技型企业和20%的研发平台，贡献了全市近15%的地区生产总值和15%的财政总收入。

但和海淀区、浦东新区等相比，金水区的高端要素、创新动能不可同日而语，再加上金水区作为老城区，发展空间受限，后续发展过程中，核心竞争力将进入一个较长时间的正常瓶颈期和阵痛期。

在郑州市委常委、金水区委书记张红伟看来：“要在136平方公里的范围内创造更大的发展空间，核心是大抓产业，构建符合城区经济特点的现代化产业体系，布局总部型、创新型、服务型、流量型、开放型经济形态，为高质量发展和高品质生活提供根本支撑。”

根据这一总体思路，金水区以金水科教园区、国家知识产权创意产业试点园区、河南科技园区、郑州国际金贸港、特色楼宇为载体平台，重点发力信息科技、商贸服务、现代金融、高端商务、文化创意等产业。

依托金水科教园区，全方位构筑信息安全产业创新发展生态

信息产业是金水区的传统优势之一，近年来依托金水科教园区，围绕“新一代信息技术”持续发力，高标准打造河南省信息安全产业示范基地， 2020年11月被国家工信部授予“国家网络安全创新应用先进示范区”（全国仅6家）。目前信息安全产业示范基地已累计引入优质企业170余家，包括上市公司15家、高新技术企业38家、科技型中小企业55家，信大捷安、山谷网安、河南众诚等本土骨干企业核心竞争力持续增强。信息安全产业知识产权数达到2000余件，技术交易额突破3.2亿元，园区完全达产后预计每年实现产值约60亿元，贡献税收约5亿元，届时将实现亩均产值7692万元，亩均税收641万元，在省内标杆园区中处于绝对领先地位，在国内处于一流水平。

郑州元宇宙产业园目前已签约北京蓝色光标、广州紫为云、北京飞天云动、深圳前海手绘等16家元宇宙重点企业，储备元宇宙赛道企业超过150家。重点围绕元宇宙VR/AR可穿戴终端设备、元宇宙AI芯片、元宇宙通信设备及交互设备等产业，推动河南省成为中西部地区元宇宙产业创新发展的先行区、示范区和引领区。项目全面建成后，预计每年可实现总产值约400亿元，贡献税收约33.3亿元。

金水区依托中心城区优势，引导现代商贸业和商圈经济加快发展。大卫城商圈和花园路商圈已经成为具有全国影响力的顶级时尚商圈，正弘城入围全国购物中心50强，大卫城已进入全国10强，己入驻LV、Gucci、 Cartier、爱马仕等国际知名高奢品牌，成为郑州品牌覆盖度最广的高端购物中心。

2022年，爱马仕入驻郑州大卫城，创下了开业当天销售一亿元的傲人成绩。在这背后还有一段不为人知的故事，当初爱马仕有入驻意向之后，要求将选址在大卫城的门店一楼和二楼打通。但这需要改动商场原店面的结构，涉及到工程安全、消防安全等问题。金水区在充分了解需求的情况下，紧急调动相关部门研究方案，最终在2个月内完成改造，之后才有了爱马仕在郑州的闪亮登场。爱马仕方面的负责人也惊叹于金水区的速度，他说道：“以我们在南方发达地区的经验，需要九个月才能完成审批、设计和施工，没想到在郑州两个月就全部搞定了！我们很有信心把大卫城店打造成中国的标杆门店。”

金水区成为郑州消费核心区域

正是在这样的极致服务下，2022年，金水区引进了17家国际高奢品牌的华中首店，以及70家河南首店。除此之外，还形成了东风路天旺商圈、金水北特色商圈、金科智慧城科创商圈等5个具有区域消费带动力的新兴活力商圈。

在商圈基础上，培育了农科路酒吧一系街、郑州1948主题街区、健康路网红夜消费、海滩街历史风情等一批特色商业街区。其中，农科路酒吧一条街主要以娱乐、美食、体闲三大类业态为主，紧扣打造夜间消费经济的特色街区，年均接待客流量近千万人次，总营业额超3亿元。丰富多彩的商业形态，拉动金水区现代服务业增加值突破1200亿元，占经济总量比重超65%。

活力金水·创新创业之都

作为城市的中心城区，金水区现有商务楼宇近三百座，这些写字楼里容纳了大量的创新型企业和创业公司。2022年金水区市场主体新增5.4万家，总量突破30万家，占全市1/5。

“高质量发展需要产业的支撑，只有坚持创新才能为产业发展提供驱动力。”郑州市委常委、金水区委书记张红伟表示，“基层党委政府就是要通过观念创新、体制机制创新、政策服务创新、模式创新等，构建一个适宜企业创新、创业者发展的生态环境。”

金水区拥有大量的科教资源，区内基础设施完善，对资本、人才有着强大的吸引力。新的时期，创新回归都市已经成为趋势，金水区顺势而为，提出打造城市创新中心，包括创新社区、创新街区、创新校区、创新园区、创新楼宇等。

实施创新创业大孵化器战略，推动项目、人才“双招双引”，构建“众创空间+孵化器+加速器+科技金融”全链条科技企业孵化育成体系，完善“微成长、小升规、高变强”创新型企业梯次培育机制。建成投用“数智金水产业大脑”，创新实行科技企业“三免一全”服务全覆盖（即数据免报即清、政策免查即知、奖励免申即享，企业全息画像）。

围绕做活做优创新创业“生态环境”，金水区出台《关于促进“创新智城·品质金水”建设推动经济高质量可持续发展的若干政策意见》，分别从开放、创新、人才、资金、产业、园区等维度，推出专项扶持政策。

截止2022年，全区高新技术企业723家、科技型企业2339家、科技类企业4.4万家，研发平台增加到471家，新培育国家和省市级“专精特新”企业221家，领跑全省。集聚了全市20%的研发平台、21%的科技型企业和17%的高新技术企业，近两年的平均增速分别达31%、26%、44%。

技术合同成交额突破91亿元、增长76%，万人有效发明专利拥有量达38.9件、高出全市平均水平1.7倍，技术合同成交额由23亿元突破至91亿元，数字经济规模占比突破42%，对经济增长贡献率达到46.5%。

在全国212个“双创”示范基地年度专项评估考核中获得优秀等次第2名，连续两年稳居全国创新百强区第8位，获批全省首批国家知识产权强县建设示范县、地理标志知识产权运营中心、生物农业知识产权运营中心，郑州金科“智慧岛”获批全省15个“智慧岛”之一。形成了“草、灌、乔一体化热带雨林式”创新生态体系。

为破解中小企业融资难的问题，金水区创设“千企万户”金融专项支持计划，由政府担保，企业可以进行无抵押贷款，先后为超2万家市场主体，提供了上百亿的金融活水。

“我们发现很多小微企业在经营过程中因为几万元的资金缺口，发不下来工资，造成人员流失、项目搁浅的，非常令人惋惜。通过我们区政府的信用担保，去年一年就撬动了40多亿元的资金，区里仅补贴了1500余万元担保费用，让很多中小企业渡过了难关，这个钱是真正花在了刀刃上。”郑州市委常委、金水区委书记张红伟说。

蜜雪冰城门店遍及全国 走出国门

在各种要素的保障下，三年疫情期间，金水区逆势新增了市场主体12万家。培育蜜雪冰城成长为全球独角兽企业第63位，门店超2.6万家，带动50万人就业，链接20万农户，并已走出国门走向世界。扶持UU跑腿覆盖全国176座城市，帮助众诚科技顺利登陆北交所、成为全省首家信息系统集成服务主板上市公司。

“蜜雪冰城这一杯茶凝结的是郑州这个城市的文化和故事，它现在带着我们的期盼走向世界了！这充分证明金水区也能诞生伟大的企业，除了蜜雪冰城之外，还有我们的锅圈食汇和眷茶，都是很有潜力的企业。”对于这些扎根金水区的企业的发展壮大，郑州市委常委、区委书记张红伟很是自豪，“我们的城区能让创业者有所收获、有所成就，这是我非常高兴的。”

品质金水·幸福生活标杆

金水区常住人口161万，在走向现代化国际化的同时，还要让每个人在金水区都收获成就感和幸福感。践行人民城市重要理念，需要聚焦事关人民群众幸福感、满意度的每一个细节，这包含生活环境的改善、精神面貌的提升与更强的归属感等等，这与“发展为了人民、发展成果由人民共享”的内涵一致。

“我们的目标是建设全龄友好型城区，让所有人在金水区都得到发展和收获。”郑州市委常委、金水区委书记张红伟说，“通过城市的有机更新，盘活和改善现有资源，更全方位地为人民群众提供更高品质的生活服务。” 

贯穿郑州市区的东风渠，是1958年郑州人民全上阵用义务劳动开挖的引黄灌溉渠，如今已经是城市的重要元素。近年来郑州市不断加大治理力度。2021年，金水区主动请缨，希望将东风渠金水段作为试点，打造成具有亲水休闲功能的城市品质绿廊。金水区先后投入一亿元，就地取材，利用河道开挖的土方，设计了微地形，让以往笔直的河堤路有了曲线，增加了河道的层次感。河道两旁种植了中山杉，这种植物可以浸泡在水中生长，形成水上森林的景观。水上森林一侧，设计了很多亲水栈道，可以让人们走进“水中”赏景。

“我们的初衷就是在这里打造一个集城市文化、休闲运动、赏景休憩于一体的滨水景观带，我们设计的时候把安全问题考虑得更细一点，让家长和孩子们可以真正亲近水、亲近自然，而不是用栏杆围起来，以人为本就是要尽可能把城区里的一切资源都拿来为人民群众服务。”郑州市委常委、区委书记张红伟说。

在城区沙口路黄河路有一处俄式工业风格的旧厂房，占地一百余亩，其前身是郑州油脂化学厂，主要生产风靡于上世纪的“中州”牌肥皂，这也是刻在“老郑州”们心中的城市记忆。金水区通过招商引入文旅运营公司，依托老旧厂房，在保留其建筑特色的前提下，将其改造为两个园区，分别为密登堡文化园和郑州记忆•油化厂创意园。

建于1952年的郑州油脂化学厂，老厂房被修旧如旧，原汁原味地呈现在大家面前，迅速成为潮流打卡消费基地

规划设计了户外夜经济中心，潮流音乐体育公园，国潮青年、运动青年文化双创基地，常态运营户外音乐嘉年华，品牌美食节，动漫展示，国潮电竞，极限运动，街舞涂鸦，科技体验，集装箱酒吧等休闲消费基地。2023年一季度油化厂创意园入驻商户 100 余家，市集摊位50 余家，带动就业人数3000 余人，餐饮、摄影、娱乐休闲、网络直播等，这里成为了充满城市记忆的网红打卡地。五一小长假期间，每天人流量达万人以上。

城区生活便捷、物质文化供应充分的同时，还需要本着实现居民美好生活的目标，发挥多元主体作用，通过有效的社会治理，实现完善公共服务、促进社会公平、推动社会有序和谐发展的任务。金水区把数字技术广泛应用于政府管理服务，建立“综合采集、多方共享、动态更新”机制，实现数据资源互联互通、共享共用、关联比对、综合集成，形成全区统一、快速核查、精准识别的数据分析和辅助决策能力。系统化打造数字化网格服务管理体系，让 “数字+”与“网格化”真正融合，形成制度、主体、行动、技术互相促进的基层治理格局。

金水区统筹考虑辖区各街道位置、面积、居民构成和城中村改造等因素，将综治、信访、民政等多类基层治理网格合并统一，划分17个一级网格、214个二级网格、956个三级网格，绘制电子地图、统一编号赋码，明晰网格边界，实现了“区—街道—社区—网格”相互贯通，让网格长“一屏观全域”，准确掌握网格内整体情况，提升快速、灵敏的指挥调度、协同处置各种问题的能力。

处于二七商圈的杜岭街道建设了集党建活动、政务服务、助企惠企、职工服务、便民办事“五位一体”的商圈党员服务中心，设置了助企大厅、企业家会客厅、暖心驿站、红色剧本杀体验馆、创客空间、红色学堂等6个功能馆室，组建党务、金融法务、执法管理、市场监管、治安保障、慈善志愿6支驻商圈服务队，通过上门走访日、企业家恳谈日、政银企对接会等形式，第一时间协调解决企业在经营中遇到的困难和问题，以“党建链”带动“社会治理链”，让每一个在区内工作生活、创业发展的个体都感受到实实在在的省心和放心。