多双边工商合作机制是中国贸促会在71年的发展过程中，与境外对口合作机构和国际组织建立的工作渠道，是一代代贸促人接续奋斗、共同创造的宝贵财富。目前，中国贸促会已与140多个国家和地区的对口机构建立了393个多双边工商合作机制。党的十八大以来，河南省贸促会将中国贸促会多双边合作机制资源引入河南省，建立了中国-马来西亚联合商务理事会联络办公室、上海合作组织中国实业家委员会河南联络办公室、中国-白俄罗斯商务理事会河南联络办公室等联络机制办公室，搭建了河南省共建“一带一路”国家经贸合作平台。为此，香港经济导报记者采访了河南省贸促会国际联络部部长雷保平。

2019年11月1日，由马中商务理事会和河南省贸促会共同主办的“2019年中国（河南）-东盟（马来西亚）首届双枢纽供应链平台发展论坛”会议现场

记者：请您介绍一下河南省贸促会与有关国家建立联络办公室的情况？

雷保平：首先，我介绍一下建立中国-马来西亚联合商务理事会联络办公室的情况。中国-马来西亚联合商务理事会由中国贸促会与马来西亚中国—马来西亚商务理事会于2002年共同建立，旨在加强中马两国的双边关系，提升两国有关单位、企业乃至个体之间的交流与合作，以利惠两国的商贸投资群体。2015年，中国贸促会批准在河南省贸促会设立中国—马来西亚联合商务理事会河南联络办公室，任务是立足河南、面向全国，承接中国贸促会交办的中马经贸信息交流、企业间合作对接、经贸团组互访和协办机制工作会议等任务。

其次，关于上海合作组织中国实业家委员会河南联络办公室，上海合作组织中国实业家委员会成立于2006年，由上合组织各成员国实业家委员会组成，主要任务是推动成员国（包括印度、哈萨克斯坦、中国、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦）实业界和金融界在经贸、金融、科技、能源、交通、通信、农业等领域开展区域合作，实施经济项目；协助企业寻找融资渠道和合作伙伴；就改善上合组织经济合作条件提出建议；通过举办展览、会议、研讨会等各种活动丰富成员国实业界和金融界的合作内容；同上合组织成员国及其他国家经济金融组织、工商会及企业相互协助并加强联系、交换信息，协助成员国实业界开展境外经营活动。上合组织中国实业家委员会的牵头单位是中国贸促会，秘书处设在中国国际商会，旨在依托上合组织的国际影响力和中国国际商会的平台优势，为会员提供商业资讯和法律咨询、中外企业定向对接、网络推广等服务。河南省贸促会于2021年5月获批设立“上海合作组织中国实业家委员会河南联络办公室”。

另外，为推动中国与白俄罗斯的经贸往来与合作，中国贸促会、中国国际商会于2023年发起成立中国—白俄罗斯商务理事会，旨在为中白双方企业间合作提供组织和机构保障，通过组织双方企业间互访、研讨、信息交流、项目对接、培训、商事法律调解等活动，进一步加强双方经贸往来，夯实合作基础。河南省贸促会于2023年3月获批设立中国—白俄罗斯商务理事会河南联络办公室。

2019年举办的第三届河南-卢森堡“一带一路”经济合作论坛为企业家洽谈提供平台

记者：请您介绍一下建立联络办公室的目的、意义，现已取得哪些成绩？

雷保平：建立联络办公室，主要目的是借助中国贸促会多双边工商合作机制，弥补我们深处内陆腹地，对外联络工作渠道少、基础不强的短板，实现“借船出海”开展对外工作。联络办公室已成为我们开展对外联络工作不可或缺的平台、渠道，在贯彻落实河南省委省政府对外开放战略部署、服务我省参与共建“一带一路”、密切与境外贸促机构联系与合作、服务地方招商引资和企业“走出去”工作中发挥着重要的作用。

首先，我们发挥联络办公室渠道优势，联合境外对口机构，举办了40余场“一带一路”主题经贸交流活动。联合卢森堡国家商会共同策划创办的中国（河南）-卢森堡“空中丝绸之路”经贸合作论坛，已于2017年、2018年、2019年在卢森堡、郑州两地举办了三届，为我省高质量推进“空中丝绸之路”建设做出了积极贡献。我们借助中国-马来西亚联合商务理事会机制工作渠道，组织河南省企业抢抓RCEP发展机遇，2023年组织经贸代表团出访了马来西亚、印度尼西亚、新加坡、越南、泰国和柬埔寨等国家，联合马来西亚马中商务理事会、印中商务理事会等对口机构，组织举办了10余场洽谈会，共同探讨、深化RCEP下的经贸交流与合作，促成了一批务实合作成果。

其次，我们发挥联络办公室纽带优势，累计与100多个国家、国际组织和港澳台地区的400余家对口机构建立了业务合作关系，与50余家境外对口机构签署了合作协议，密切了我会与世界贸易中心协会、上合组织、欧盟中小企业协会、卢森堡国家商会、马来西亚马中商务理事会、美中贸易全国委员会、英中贸易协会、墨西哥对外贸易投资技术委员会、意大利对外贸易协会、阿根挺-中国生产工业和贸易商会等世界一流贸促机构合作关系，扩大国际“朋友圈”，结交了一批境外“铁哥们”。

另外，我们发挥联络办公室平台优势，组织开展了内容丰富的对外经贸交流活动，累计组织50余个经贸团组、出访40余个国家和地区，参团企业300余家，在境外组织举办经贸活动120余场次，组织中外企业经贸对接2000余对次；接待境外来访经贸团组300余批次、3000余人次，在省内组织经贸洽谈活动近200余场，参会中外企业2000余家。联络办公室在中国（河南）国际投资贸易洽谈会、全球跨境电子商务大会等重大活动中发挥了重要的作用。通过联络机制渠道，累计促成我省企业赴海外投资项目、国际贸易合同200余个，涉及投资、贸易金额超过30亿美元。

2021年12月27日～29日，由河南省贸促会牵头组织的“迪拜世博会中国馆河南周”活动，在迪拜与郑州同期举办，吸引众多海内外人士参与

记者：请您具体谈谈这些成绩是如何取得的，有哪些先进经验？

雷保平：总结我们的做法主要体现在四个方面：一是两个结合；二是以点带面；三是系统联动；四是团结协作的工作团队。

两个结合——结合中国贸促会和河南省委省政府工作要求来制定规划、结合河南省与合作方国家（地区）经贸合作需要来组织实施。结合河南省与合作方国家（地区）经贸合作实际需要开展机制工作，是我们这几年来重点研究和开展的。如：中马机制办公室，我们分析研究河南省与马来西亚经贸合作情况后，积极对接马中商务理事会，促成了“猫山王”速冻带壳榴莲吉隆坡-郑州货运首架包机开通、中检集团（马来西亚）有限公司“马来西亚-中国海产品与榴莲跨境区块链溯源试验基地”建设、河南省家禽业协会与马来西亚禽畜业协会达成战略合作等。如：上合机制办公室，我们不断加强与俄罗斯驻华使馆商务处、俄罗斯联邦工商会驻华代表处、俄罗斯出口中心、俄罗斯会展基金会等机构的联系，及时发布俄方供需信息，引导河南省企业抓住机遇扩大对俄业务。组织河南省企业参加25届圣彼得堡国际经济论坛、俄罗斯第七届东方经济论坛、中俄农业合作交流会、俄罗斯汽车零部件市场-中国供应商机会说明会等活动，促进了河南省企业对俄国际运输业务、进出口贸易发展。

以点带面——就是依托联络机制对方国家（地区）这个点，来带动所辐射区域内的国际联络业务。其中：中马联络办公室，立足马来西亚，带动东盟及RCEP国家业务开展；上合组织和中白办公室，带动中亚、西亚诸国业务；积极参与和配合中国贸促会开展多双边工商合作机制工作，带动与非洲、大洋洲及“一带一路”共建国家经贸交流与合作工作开展。

系统联动——联络机制工作的很大一部分内容最终是落脚于市区县及企业，为此，我们陆续在河南省10个市贸促支会设立了27个机制工作联络处，遴选500余家企业为机制工作重点服务对象，初步建成了覆盖省、市贸促系统的工作网络。联络机制工作带动了市（县）贸促会业务开展，深受基层贸促会和企业的欢迎。

团结协作的工作团队——一支团结协作的团队，是做好联络机制工作根本保障。在会党委的大力支持下，我们这个团队由当初的3个人，逐步发展到现在的10人，大家分工明确，协同合作，形成了良好的干事创业氛围，涌现出了一批爱岗敬业，善于钻研的国际联络专业人才。

记者：能否介绍下一步的工作方向和规划？

雷保平：首先是结合对外开放工作大局，持续巩固做好联络机制工作。其次是以更加开放的心态，高质量地推进机制平台项下的多双边经贸活动取得成果。三是创新工作方法，精准服务地方招商引资和企业国际化发展。（文中图片均由河南省贸促会提供）