🔺中共兰考县委经济技术开发区工作委员会党工委副书记、管委会副主任孔德福

记者：首先，请您简要介绍一下兰考经济技术开发区自成立以来在经济发展方面取得了哪些突出的成绩？特别是近几年，有哪些亮点？

孔德福：近年来，我们牢固树立“营商环境是第一保障”的理念，深入开展驻企联络+全周期服务机制，全面推行“承诺制+标准地+全代办”，全力打造开发区“有事报到、无事不扰”服务品牌，在河南省营商环境评价考核中位居第三，将开发区经济发展水平推向新高度。目前，全区工业企业数量达到487家，“四上”企业数量达到204家、较2021年底增加113家。

2023年，全区规模以上工业企业增加值增速21.8%；工业投资增长33%、高于全省24.1个百分点，技改投资增长51.6%，高于全省34.2个百分点。先后荣获了全国“十四五”期间县城产业转型升级示范园区、国家级绿色工业园区、国家级出口木制品质量安全示范区、国家资源循环利用基地、国家高新技术产业标准化试点、中国·兰考品牌家居产业基地、河南省新型工业化产业示范基地、河南省循环经济产业园区、河南省数字化产业转型示范区等荣誉称号，获批中国（河南）自由贸易试验区联动创新区兰考片区。 

记者：这些成绩是如何取得的？兰考经济技术开发区采取了哪些有效的举措或有哪些可持续发展的先进经验？

孔德福：作为县域经济发展的主阵地、主战场、主引擎，兰考经开区坚定不移以县域治理“三起来”为根本遵循，认真落实河南省委“十大战略”和开封市委“16136”工作总体思路，深入实施兰考县委“1314”行动，聚焦改革创新、对外开放、产业集群发展等重点领域，干在实处、拼搏创新，加快推进开发区高质量发展。

一是坚持深化改革，激发内生动力。率先完成全省开发区“三化三制”改革，领导班子任期制、员工全员聘任制、绩效考核薪酬制全面落实，建立起“能上能下、能进能出”的灵活用人机制。同时，持续深化“管委会+公司”改革，与县产投集团共同出资重组兰考发投公司，由开发区作为控股股东，发投公司承担开发区内市场化服务、土地开发运营、企业培育孵化等职能，市场化服务能力显著提升。

二是坚持项目为王，凝聚发展合力。着力打造现代家居产业园、新能源产业园、循环经济产业园、兰考科创孵化园等7个功能园区，承接长三角、粤港澳大湾区、京津冀、中部及山东半岛等先进地区产业转移，引进落地博雅光谷、中海储能、恒林家居等46个项目、总投资248亿元，推动北京纯锂、华耀科技、上海民乐等47个项目竣工投产，成功盘活22家低效用地3367.53亩。加快建设兰考国际陆港，推动兰考与郑州无水港等关键物流枢纽连接，打造铁海联运、中欧班列的货运通道。

三是坚持集群发展，壮大综合实力。大力开展项目裂变、产值倍增、总部迁移、企业上市4个专项行动，推动主导产业强基提链。依托索菲亚、喜临门、TATA木门、万华禾香等链主企业，着力打造现代家居产业集群；依托国电投新能源产业园和农村清洁能源创新中心，坚持统筹谋划，就地消纳、拉动产业，加快推进新能源和节能环保产业集聚；以富士康科技园为龙头，聚集中天科技、亦磊科技、飞龙重工、神力重工等企业，积极推动传统机械制造及特种设备产业向“专精特新”转型升级。

四是坚持服务赋能，优化营商环境。持续优化“1+3”服务机制（即一个企业诉求平台，首问负责、部门联动、专属服务3项机制），对企业实行网格化管理、专班化服务，针对企业的诉求和困难，建立“红黄蓝”问题清单，实行重点问题集中解决、紧急事件优先办理、简易问题快速办结。累计支持企业争取专项资金4080万元、实现留抵退税6.2亿元，帮助欧派、三环等133家企业完成授信16.4亿元，飞龙、曲美等79家企业实现放款127笔15.9亿元，为282家企业输送产业人才1.7万余人次，完成企业职工子女入学1362人。

记者：今年初全国两会上提出，各地要加快发展新质生产力，请您谈一下兰考经济技术开发区是如何因地制宜培育发展新质生产力的？

孔德福：兰考经开区抢抓郑开兰同城重大战略机遇，推动兰考融入郑开科创走廊建设，积极构建以企业为主体、市场为导向、高校院所协同、产学研用深度融合的技术创新体系。

—、加强创新载体建设。与河南省科学院、青创互联等合作运营兰考智慧岛、郑开兰科创园等创新平台，打造“研发中试、孵化加速、科创基金、产业运营”完整创新生态系统，深度融合产业链、创新链、人才链、资本链，形成研发在郑州、生产在兰考的创新发展模式。以西北农林科技大学、三农学院、技师学院等高校为载体，搭建产、学、研、教一体化协同平台，实施“微成长、小升高、高变强”的梯次培育机制。目前，全区建成省市级创新平台及重点实验室49个，培育创新型中小企业114家、国家科技型中小企业110家、国家高新技术企业37家、省级“专精特新”企业27家、瞪羚企业2家，推动天地鸭业、弘辉医疗、昌盛实业等4家企业纳入省定重点上市后备名单。

二、实施换道领跑战略。立足新兴产业培育，以风、光、储、电、氢能等装备制造和新能源汽车零部件生产为主攻方向，建设新能源产业园，集聚恒聚新能源风光热氢储及光伏建筑一体化示范项目、华耀科技5GW新型光伏组件生产项目、北京纯锂高安全锂离子电池生产项目等，培育形成新能源产业，推动产业结构转型升级。

三、大力发展循环经济。以“无废城市”建设为契机，深入推进开发区循环化改造和资源循环利用，形成了资源循环利用与绿色产业发展相得益彰的转型发展新路径。依托格林美建立废旧家电、报废汽车和废五金拆解再利用体系，积极打造“城市矿山”；依托德盛科技变“旧衣物”为“新材料”，实现废旧纺织品综合利用。依托光大生活垃圾焚烧发电项目建立城乡生活垃圾“收-储-运-用”体系，年处理垃圾22万吨，发电量7500万千瓦时以上，生活垃圾得到无害化处理。依托瑞华电力、万华禾香、鼎丰木业等企业建立农林废弃物处理体系，实现年处理能力达100万吨。同时，结合我县绿色畜牧产业发展基础和需要，引入中电建生物质制气项目，实现畜禽粪便资源再利用。

记者：兰考经济技术开发区在未来几年的经济发展上有哪些规划与展望？

孔德福：站位新发展阶段，兰考经开区将积极抢抓机遇，以制造业高质量发展为重点，加快要素资源与重大项目集聚，推动主导产业优势迭代升级，全力打造产业特色突出、集群效应显著、空间布局优化、承载功能完备、管理机制高效的先进制造业开发区，形成强大集聚效应和增长动能，加快引领兰考高质量构建现代化产业体系。

—、持续推动能级再提升。围绕现代家居、节能环保和新一代信息技术三大主导产业的总体布局，充分发挥链主项目优势，深入推进“引大引强引头部”行动，大力实施建链补链强链工程，推动主导产业集群效应更加显著，产业竞争力不断提高，建成产业配套协作体系完备、企业层级分布合理的特色优势产业集群。到2025年，力争迈入全省先进制造业开发区第一方阵，争取创建国家级经济技术开发区。

二、持续推动创新再发力。持续优化兰考智慧岛、郑开兰科创产业园运营机制，加快科研机构、创新人才和高新技术企业集聚，放大创新载体效应，形成以科创要素集聚为引领、以新兴产业集群培育为带动、以主导产业优势重塑为支撑的高质量发展格局。到2025年，力争全区科技人员占从业人员比重超过4.8%，工业企业智能化改造普及率达到75%以上。

三、持续推动环境再优化。持续深化“管委会+公司”改革，以专业化管理、市场化运作、创新化服务，着力构建精简高效的管理体制和灵活顺畅的运行机制，为开发区改革转型、双招双引、园区运营管理等领域赋能，全面实现“管委会+公司”开发运营管理，深度融入国内大循环、国内国际双循环新发展格局，产业开放合作水平显著提升，营商环境更加优越。