12月27日，河南省委宣传部举办“奋进新征程 中原更出彩”主题系列新闻发布会第六场，介绍以人为核心的新型城镇化战略实施情况和战略部署。

习近平总书记指出，城镇化是现代化的必由之路。河南扎实推进新型城镇化建设，取得了积极进展。会上，河南省发展改革委党组成员、副主任李迎伟表示，河南新型城镇化的建设，主要表现为“四个突出、四个更高”：

一是突出“破藩篱、降门槛”，实现“更高品质生活”。围绕“进得来”，全面深化户籍制度改革。围绕“留得下”，保障进城落户农民权益。围绕“过得好”，推进城镇基本公共服务全覆盖；二是突出“强龙头、打基础”，实现“更高质量发展”。推动中心城市“起高峰”，推动县域经济“成高原”；三是突出“增韧性、补短板”，实现“更高效能治理”。深入开展城市内涝治理，大力推进保障性安居工程，着力补齐基础设施短板弱项；四是突出“抓普惠、促均衡”，实现“更高水平共享”。 “以城带乡”，引导生产要素更多流向农村“依城促乡”，提升城乡公共基础设施一体化水平。

李迎伟表示，下一步，将锚定“两个确保”奋斗目标，突出以“人”为核心，坚持“项目为王”理念，着力构建“一主两副、一圈四区”总体格局，推动新型城镇化行稳致远，重点聚焦实施“八大工程”，持续发力、久久为功。

一是实施郑州都市圈“晋位升级”工程。以制定新一轮“1+8”郑州都市圈发展规划为引领，推动兰考深度融入郑开同城化发展，聚力打造郑汴许核心引擎，布局建设一批重点产业带，完善都市圈融合发展体制机制，持续提升一体化高质量发展水平。

二是实施城镇协同区“融合扩能”工程。锚定万亿级经济总量建设洛阳中原城市群副中心城市，强化创新和产业双轮驱动，与三门峡、济源协同建设豫西转型创新发展示范区，依托新亚欧大陆桥和黄河纽带，联动郑州和西安共同打造郑洛西高质量发展合作带。加快南阳副中心城市建设起步成势，以制造业高质量发展为主攻方向，发挥生态和中医药特色优势，联动信阳、驻马店建设豫南高效生态经济示范区，加强与长江中游城市群、成渝双城经济圈等协作互动。推进商丘、周口东向开放发展，提升周口港港口和航道设施功能，建设豫东承接产业转移示范区，以淮河生态经济带为纽带，打造中原—长三角经济走廊。密切安阳、濮阳、鹤壁产业联系，打造豫北跨区域协同发展示范区，深化豫京战略合作，积极融入京津冀协同发展战略。

三是实施安全韧性城市“提级改造”工程。建设数字孪生城市，加快地上、地面、地下设施数字化，强化智能监测预警装置配备，全面提升城市运行安全系数和数治能力。

四是实施宜居人文城市“魅力重塑”工程。深入实施城市更新行动，统筹推进老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村改造提升，推进城市生活污水处理提质增效，加快生活垃圾焚烧处理设施建设，推进公共服务扩容提升，加强医疗、教育、养老等设施建设。

五是实施人口管理服务“系统优化”工程。优化人口年龄结构、文化结构、技能结构，以农业转移人口和 “一老一小一青壮”为重点，健全覆盖全生命周期的人口服务体系。全面落实企业为农民工缴纳职工养老、医疗、工伤、失业等社会保险费用责任。推进“人人持证、技能河南”建设，培养高素质劳动者和技能人才。

六是实施市本级和县域“双抓双提”工程。全面提升中心城区和县域经济发展融合度，打造“火车头+动车组”的强劲动力系统。一方面，强化省辖市市本级意识，充分发挥城区经济外溢带动效应，科学谋划城市规划建设、项目产业、管理服务，建立各省辖市市本级监测评估指标体系。另一方面，践行县域治理“三起来”要求，推进“一县一省级开发区”建设，支持一批基础好、实力强的市县发展成50万以上人口的中等城市，培育发展一批3—5万人的中心镇。

七是实施城市治理体系“新生再造”工程。推进城市全要素数字化、智能化、可视化，实现政务服务“一网通办”、社会治理“一网通管”、政务数据“一网通享”。防范化解社会矛盾风险，扎实开展“零上访、零事故、零案件”平安单位创建活动。

八是实施城乡融合发展“破壁攻坚”工程。着力破除城乡户籍、土地、资本、公共服务等方面的体制机制弊端，推动城乡要素双向自由流动和公共资源合理配置，不断缩小城乡发展差距和居民生活水平差距。