5月28日，河南省政府新闻办召开“河南省高效统筹疫情防控和经济社会发展”新闻发布会，介绍全省高效统筹疫情防控和经济社会发展情况。据悉，为应对经济下行压力，河南省创新型地出台了统筹疫情防控和经济社会发展的“1+1+N”工作体系。

新闻发布会现场

信心：系统谋划 保持战略主动

河南省委常委、常务副省长孙守刚表示，一方面全省上下正视困难问题，另一方面对稳经济稳就业有坚定信心。他表示，河南除了作为经济大省韧性强、回旋余地大、基本面稳固的有利因素外，最突出的特点还有三个：一是坚持系统谋划，始终保持战略主动，从去年下半年起，“万人助万企”、“三个一批”、“四个拉动”、“五链耦合”、深化改革、创新驱动等一系列重大举措，环环相扣，打出一套“组合拳”，开始收到成效。二是夏粮再获丰收，心中不慌。三是疫情总体稳定可控，为经济和民生创造了最大前提。特别是创新性地推出高效统筹疫情防控和经济社会发展一整套政策举措和机制，对“两手抓”“双胜利”充满信心。

河南省委常委、常务副省长 孙守刚

举措：1+1+N工作体系

孙守刚介绍，第一个“1”，即《高效统筹疫情防控和经济社会发展工作方案》，是对常态化疫情防控下保持经济正常运行机制的总体设计。第二个“1”，即《“四保”企业（项目）疫情防控工作指南》，是“四保”白名单企业（项目）做好疫情防控工作的总指引。“N”，即分行业（领域）疫情防控指南和“四保”白名单企业（项目）保障办法，目前包括工业生产、商贸流通、交通运输、文化旅游、重点项目等5个领域，明确了不同行业和不同场景平时如何“防”、急时如何“保”的刚性要求和措施。同时，规定了“四保”白名单企业的申报、遴选和管理办法等内容。

孙守刚表示，这一工作体系的本质要求主要体现为以下四个方面：第一个方面是“双线运行、深度嵌合”，就是要一条线抓好疫情防控，一条线抓好企业生产经营，将疫情防控嵌入企业生产和项目建设各环节、全过程，实现疫情防控与企业生产深度嵌合、双线运行、平急转换、常态长效。第二个方面是“明确抓手、守住大盘”，抓手就是分行业（领域）、分层级建立“四保”企业（项目）白名单，目标是让白名单覆盖工业生产、商贸流通、交通运输、文化旅游、重点项目等领域总产值（投资额）70%以上的企业（项目），做到平时能防、疫时有备、平急转换。保住了这70%以上的企业（项目）正常经营，就稳住了我省经济的基本盘。第三个方面是“聚力四保、精准服务”，就是对白名单企业（项目）实施保生产经营、保物流畅通、保政策助力、保防疫安全，推动资源向白名单汇聚、要素向白名单集中、政策向白名单倾斜，确保疫情防控应急状态下企业正常生产、项目正常建设、商贸正常经营、物流正常配送。第四个方面是“平台调度、专班保障”，省级层面已经成立了省长任指挥长的常态化疫情防控下省经济运行调度机制指挥部，指挥部下设由行业主管部门牵头的工作专班，实行实体化运行。同时，建立“四保”白名单企业（项目）运行调度平台，由各工作专班对白名单企业（项目）疫情防控动态、员工“两码一证”、涉疫风险管控、生产经营状况、纾困政策落实、企业诉求响应、包保责任等实行全程监测预警，形成横向协同各行业主管部门、纵向贯通省市县三级的条抓块保的工作格局，确保实现白名单企业（项目）运行状态“一屏掌控”、问题诉求“一键响应”、涉疫风险“一览无余”。

出席发布会人员名单

工作重点：抓项目、稳就业、促销费

孙守刚表示，按照全国稳住经济大盘电视电话会议提出的发力二季度的要求，全省上下必须抢抓时间窗口，迅速行动，形成大干六月、拼上六月的浓厚氛围，以非常之力，突破常规做法，快速落实国务院一揽子政策措施和省委省政府关于经济工作决策部署。一是精准推动国家一揽子政策举措落实，组建督查组赴地市对政策落实开展专项督查，发挥政策对稳市场主体稳经济的支撑作用。二是快速启动疫情防控与企业生产双线嵌合机制，建立常态化疫情防控下经济运行调度机制指挥部，组建各领域工作组，加快搭建“四保”白名单企业（项目）运行调度平台，完成首批5个领域白名单企业（项目）遴选。三是全力做好“三夏”工作，开辟农机转运绿色通道，全力保障农机跨区域作业，确保颗粒归仓，积极开展夏种工作。四是提速推进重大项目建设，增加资金、土地、能耗、环境容量等要素供给，力争年度计划开工项目上半年全部开工。五是着力稳定和扩大就业，突出抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，扎实推进“人人持证、技能河南”建设。六是加快恢复提振消费，落实国家恢复燃油车购置税减免政策，开展促消费专项行动。同时，扎实做好防汛救灾、安全生产、重大领域风险防范等工作，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

中小企业：奖补、减租、免息

河南省财政厅党组书记、厅长赵庆业介绍，近年来财政部门按照“紧日子保基本、调结构保战略”要求，通过大力调整优化财政支出结构、努力压缩不必要支出等形式，腾出宝贵资金用于保市场主体、保基本民生等。同时，研究出台《支持中小企业发展若干财税政策》等系列政策措施，助力企业特别是小微企业减负纾困，促进全省经济健康发展。