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郑州市市场监督管理局信用监管处处长黄琪

就本刊记者所提出的市场监管部门作为市场综合监管执法部门，是怎么通过监管达到“保市场主体”目标的问题，郑州市市场监督管理局信用监管处处长黄琪回答时表示，郑州市市场监管局围绕商事制度改革和“放管服”改革持续发力，在放宽市场准入的同时，创新监管方式，加强事中事后监管和信用监管，助力诚信建设，初步构建了以“双随机、一公开”为基本监管手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，服务郑州国家中心城市建设，打造国际化法治化便利化营商环境。通过以信息归集为依托，夯实信用监管基础；以信用约束为抓手，营造公平竞争环境；以信用修复为契机，促进企业诚信经营；推进“双随机、一公开”监管，等方式，一手抓“管”，一手帮“服”。

其中在以推进“双随机、一公开”监管方面。依托全省统一的“双随机、一公开”监管平台，整合、完善市场监管部门的“一单两库”，制定规范的抽查实施细则和工作指引，探索开展部门联合抽查。经实践表明，“双随机、一公开”抽查有效解决了一些领域存在的执法随意、执法扰民、执法不公、执法不严等问题，一方面防范了政府对微观经济活动的过度干预，另一方面极大压缩了监管部门与市场主体双向寻租空间，降低了“权力寻租”发生几率。以科学有效地“管”促进更大力度地“放”，打造公平竞争的市场环境和法治便利化的营商环境。