河南“设备更新和以旧换新”市场可达千亿

吹风会上，河南省发展和改革委员会党组成员、副主任李新国介绍，推动大规模设备更新和消费品以旧换新对促进河南经济转型、产业升级和民生改善具有重大意义。河南省人口多、市场大，存量设备量多面广，2023年，全省工业技改投资同比增长17.4%，占工业投资比重24.7%，随着高质量发展深入推进，设备更新需求会不断扩大，将是一个年规模数千亿以上的巨大市场。同时，2023年全省乘用汽车保有量2200万辆，冰箱、洗衣机、空调、电视机、电脑等家电销售量约3000万台，汽车、家电更新换代也能创造近千亿规模的市场空间。

“推动大规模设备更新和消费品以旧换新，一头连着产业、一头连着消费，不仅可以推动河南先进产能比重持续提升，增加先进产能、提高生产效率，而且使得高质量耐用消费品更多进入居民生活，为河南优质产品提供广阔市场，带动全省产业转型升级，可以说，既惠企、又利民，一举多得。”李新国表示。

建立省级协调推进机制

考虑到大规模设备更新和消费品以旧换新工作涉及面广、统筹难度大，省政府专门成立省推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作专班，由省政府主要负责同志为召集人，省政府相关分管负责同志为副召集人，省政府秘书长、相关副秘书长和22个省直单位主要负责同志作为成员，下设工业领域、节能能源等7个专项小组，加强统筹联动，研究重大问题，协调推进各项任务。

确立市场为主、政府引导等总体原则顶层制度设计

4月7日，省政府印发实施《河南省推进大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，确定了“市场为主、政府引导，系统谋划、科学推进，标准牵引、有序提升”的总体原则，结合河南绿色低碳转型战略、推动传统产业转型升级、产业链群培育、“一转带三化”等重点战略和重大行动，将国家4大行动细化为制造业技术改造升级工程、先进用能设备推广工程等十大工程，同时对接国家政策要求，提出突出标准牵引、强化供给支撑、完善财税政策等6方面保障措施，为各项任务落实提供良好环境。

推动全省循环经济体系提级、提档、提质、提效

相关部门加快制定专项方案和配套政策，工业、消费品以旧换新等6个专项方案已印发，其他领域专项方案正在制定，“1+N”政策体系正在加快构建。全面梳理国家现行强制性标准和政策，形成第一批设备更新、消费品以旧换新、标准等3个目录，积极发挥标准引领带动作用，充分调动社会各界积极性。积极组织企业申报科技创新和技术改造再贷款，全省共筛选报送3000个项目，申请再贷款2000亿元以上，位于全国前列。研究起草废弃物循环利用体系建设行动方案，加强废旧物资回收网络和交易体系建设，推动资源循环利用项目规范化、集聚化、规模化发展，加快构建精深加工产业链，推动全省循环经济体系提级、提档、提质、提效。

下一步，河南将把大规模设备更新和消费品以旧换新与推动高质量发展、改善民生福祉结合起来，完善政策措施，确保取得实效，重点开展统筹协调、完善政策体系、做好项目储备和营造良好工作氛围四方面工作，尽快构建河南“1+N”政策体系，优化财税金融政策，以存量项目设施系统改造、整体提升为导向，指导服务地方和企业建好“两重”项目储备库，强化资源要素保障，激发社会投资潜力，滚动调整实施。举办2024年节能宣传月、全国家电以旧换新消费季（郑州站）等重大活动，提高政策宣传解读的广度和深度，积极回应社会关切，让政策红利直达企业和消费者。