河南“设备更新和以旧换新”市场可达千亿
吹风会上,河南省发展和改革委员会党组成员、副主任李新国介绍,推动大规模设备更新和消费品以旧换新对促进河南经济转型、产业升级和民生改善具有重大意义。河南省人口多、市场大,存量设备量多面广,2023年,全省工业技改投资同比增长17.4%,占工业投资比重24.7%,随着高质量发展深入推进,设备更新需求会不断扩大,将是一个年规模数千亿以上的巨大市场。同时,2023年全省乘用汽车保有量2200万辆,冰箱、洗衣机、空调、电视机、电脑等家电销售量约3000万台,汽车、家电更新换代也能创造近千亿规模的市场空间。
“推动大规模设备更新和消费品以旧换新,一头连着产业、一头连着消费,不仅可以推动河南先进产能比重持续提升,增加先进产能、提高生产效率,而且使得高质量耐用消费品更多进入居民生活,为河南优质产品提供广阔市场,带动全省产业转型升级,可以说,既惠企、又利民,一举多得。”李新国表示。
建立省级协调推进机制
考虑到大规模设备更新和消费品以旧换新工作涉及面广、统筹难度大,省政府专门成立省推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作专班,由省政府主要负责同志为召集人,省政府相关分管负责同志为副召集人,省政府秘书长、相关副秘书长和22个省直单位主要负责同志作为成员,下设工业领域、节能能源等7个专项小组,加强统筹联动,研究重大问题,协调推进各项任务。
确立市场为主、政府引导等总体原则顶层制度设计
4月7日,省政府印发实施《河南省推进大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》,确定了“市场为主、政府引导,系统谋划、科学推进,标准牵引、有序提升”的总体原则,结合河南绿色低碳转型战略、推动传统产业转型升级、产业链群培育、“一转带三化”等重点战略和重大行动,将国家4大行动细化为制造业技术改造升级工程、先进用能设备推广工程等十大工程,同时对接国家政策要求,提出突出标准牵引、强化供给支撑、完善财税政策等6方面保障措施,为各项任务落实提供良好环境。
推动全省循环经济体系提级、提档、提质、提效
相关部门加快制定专项方案和配套政策,工业、消费品以旧换新等6个专项方案已印发,其他领域专项方案正在制定,“1+N”政策体系正在加快构建。全面梳理国家现行强制性标准和政策,形成第一批设备更新、消费品以旧换新、标准等3个目录,积极发挥标准引领带动作用,充分调动社会各界积极性。积极组织企业申报科技创新和技术改造再贷款,全省共筛选报送3000个项目,申请再贷款2000亿元以上,位于全国前列。研究起草废弃物循环利用体系建设行动方案,加强废旧物资回收网络和交易体系建设,推动资源循环利用项目规范化、集聚化、规模化发展,加快构建精深加工产业链,推动全省循环经济体系提级、提档、提质、提效。
下一步,河南将把大规模设备更新和消费品以旧换新与推动高质量发展、改善民生福祉结合起来,完善政策措施,确保取得实效,重点开展统筹协调、完善政策体系、做好项目储备和营造良好工作氛围四方面工作,尽快构建河南“1+N”政策体系,优化财税金融政策,以存量项目设施系统改造、整体提升为导向,指导服务地方和企业建好“两重”项目储备库,强化资源要素保障,激发社会投资潜力,滚动调整实施。举办2024年节能宣传月、全国家电以旧换新消费季(郑州站)等重大活动,提高政策宣传解读的广度和深度,积极回应社会关切,让政策红利直达企业和消费者。