洛阳市政府党组成员、副市长王国辉介绍，近年来，洛阳市始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化体制改革、强化创新引领、优化营商环境，民营经济发展质效不断提升。今年以来，民营经济贡献了62.3%的地区生产总值、74.3%的技术合同成交额、83.2%的新增城镇劳动就业、91.6%的企业数量，民营经济发展稳中有进、持续向好。

做好统筹“大文章”，扎牢民营经济发展根基

洛阳出台了《洛阳市新时代促进民营经济高质量发展行动方案（2023-2025）》等政策措施，统筹全市力量，构建民营经济多层级、全方位政策保障体系。成立民营经济发展局，完善府院联动机制，成立商事调解工作室，为民营企业保驾护航。设立“企业家日”，大力营造尊商亲商重商浓厚氛围，提振民营企业家干事创业信心。

打造服务“强引擎”，激活民营经济发展动能

设立民营企业之家、洛阳市青企创客社，健全市县乡三级领导包联企业、企业诉求快反、民营企业和企业家合法权益沟通会商、问题分类专题会商等工作机制，企业反映问题动态办结率保持98%以上。开展“河洛益企·政在行动”系列宣讲活动、惠及企业4000余家。建立“月监测、季通报、适时约谈、年评价”监管机制，引导金融机构加大对民营企业的贷款投放，民营企业贷款平均利率较年初下降0.42个百分点。建立企业人才用工信息库，发布就业岗位65万个，完成职业技能培训25万人次；举办“大就业”巡回民营企业招聘专场活动，服务企业2000家次以上。

跑出创新“加速度”，释放民营经济发展活力

构建企业主导的产学研一体化创新体系，洛阳市3724个创新平台，民营企业平台占八成。建立“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，培育“专精特新”企业429家、创新型中小企业1017家，民营企业占比超90%，新强联轴承、普莱柯生物等一批民营企业加速成长为省制造业头雁企业。设立“三大改造”专项基金、制定优惠利率、免费提供“智改数转”诊断，民营企业成为全市产业转型“生力军”，创建省级以上智能车间68个、绿色工厂32家。

描绘营商“工笔画”，厚植民营经济发展沃土

坚持以政务服务增值化改革为牵引，打造市场化法治化国际化一流营商环境，各部门触发式“双随机、一公开”监管公示率100%，全面推进“一件事一次办”、涉企事项办理环节压减60%，惠企政策免申即享平台上线揭榜挂帅等25项服务；建成全省第二家国家级知识产权保护中心，民营企业专利授权周期缩短89%，2023年全市营商环境评价首次排名全省第一。

推动民营经济高质量发展，就是推动经济社会高质量发展。王国辉表示，洛阳市在服务民营经济高质量发展、打造一流营商环境方面不断推出创新举措。

一是强化统筹推进，全面深化惠企改革。建成“一件事一次办”系统，实现一窗受理、一站式服务。持续深化“有诉即办”，12345热线受理诉求80.15万件，满意度99.30%。建成洛阳市企业服务平台（“免申即享”平台），发布政策文件169项，上线25项“免申即享”惠企政策服务。建成电子证照一体化共享平台、政府机关电子印章系统；上线电子营业执照综合应用系统，为4169户企业免费发放电子营业执照和电子印章，电子证照库实现部分事项“免证可办”。

二是强化以评促改，扎实实施提升行动。系统梳理“问题任务、目标责任”两张清单，编列交办27个指标、945项重点任务，推动优化提升工作台账化、具体化。开展“市场主体评议营商环境”活动，组织企业对34个市直部门、14个县区进行满意度评议，推动457条问题整改到位。扎实开展市场主体评议营商环境活动和作风能力提升专项行动，明确3项整治重点、4个方面9项任务举措，全方位发现和解决工作作风不优、办事效率不高、服务意识不强、损害企业利益等问题，推动干部转作风、提能力。

三是强化创新驱动，持续提升政务效能。以综合窗口改革为引领，政务服务实现由单个部门受理向“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的受审分离服务模式转变，企业群众办理业务申请材料比改革前减少42%，跑动次数比改革前减少74%，办理时限比改革前减少70%。“洛快办”APP接入90项高频便民服务应用，实现89项“一件事一次办”，120个高频事项“跨省通办”，企业开办“一网通办”“一日办结”。

四是强化涉企服务，高效保障企业合法权益。建立《洛阳市政企沟通协调工作机制》，优化畅通企业问题诉求反映协调渠道。综合运用诉前调解、快审快执、能动司法等举措，全市企业诉讼时间成本连续4年下降。建成中国·洛阳知识产权保护中心，实施专利快速预审，推动发明专利授权周期压缩89%。持续推进工业用水、用气降费行动，目前在全省已完成价格调整备案的地市中，洛阳市均处于最低区间。