从香港国安法看“一国两制”台湾方案

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从香港国安法看“一国两制”台湾方案

在香港回归祖国23周年之际，香港国安法正式实施，为香港的“一国两制”实践揭开新的一页。无论从“止暴制乱”恢复正常的社会秩序，还是到堵塞国安漏洞，结束“不设防”的日子，粉碎敌对势力将香港变为“颜色革命”的基地来看，香港国安立法意义深远。有趣的是，台湾当局迫不及待地跳出来反对，恰恰也证明了某些头面人物做贼心虚，明白该法就是要切断“台独”与“港独”勾结，清算“台独”势力在香港“黑暴猖獗活动”中的角色，更有甚者会特别敏感到北京正在加紧研制的“一国两制”台湾方案中不会忽视台湾统一后的国安问题。

▲6月25日，香港市民在香港添马公园展示巨幅国旗，支持香港维护国家安全法。（新华社图片）

国安法是对“一国两制”的完善

不少人说，香港国安法是被“逼”出来的。的确，本来，国家是期望香港特区自行立法，在制定基本法时，便在第23条作了安排。但是，在2003年就23条立法触礁，之后近20年也遭遇到极大阻力，直到去年发生肆无忌惮的“黑暴”大动荡，香港正常的生活秩序都受到严重破坏，中央才断然出手由国家立香港国安法。时间不可谓不长，但是内里是有其历史必然性。首先，中央对于香港实行“一国两制”自始至终都是诚心诚意。按照23条规定连国安事权也下放特区，中央放权给香港特区处理；在两种制度有矛盾的时候政策向香港倾斜和照顾，中央的用心良苦，是照顾到香港长期受殖民统治的现实。另一方面，中央始终将香港问题放在国家改革开放的大局下处理，权衡利弊，谋取最大利益。相信，中央过早出手，国家改革开放的快车可能会受西方集团制裁而减速，中国可能错失一个发展浪头。不似如今经济体量达至世界第二，离中华民族复兴到了更近的时刻。无疑，就国际博弈和国家实力而言，今天国安立法时机远远有利于20年前。事实上，对“一国两制”的认识逐步展开的过程，将“黑暴”对照一下香港国安法，相信不难发现，许多条文都是总结经验教训的“有的放矢”。从实践决定认识的规律看，可以说没有去年的“黑暴”就没有今天的香港国安法。“一国两制”作为人类社会史无前例的社会制度形态充满着未知，香港国安法的制定恰恰在“一国两制”的初心和框架的实践寻求到新的完善的已知。引人失笑的是，蔡英文指香港国安法违反“一国两制”，好像他们也变得支持“一国两制”了。其实，岛内一直抗拒“一国两制”的势力，本身拒统也就从未认真研究“一国两制”，更加不明白以“一国两制”统一，台湾其实获得的利益最大。

于是，在香港国安法在以美英两国为首的“五眼联盟”围堵下杀出重围之后，“一国两制”台湾方案在议事日程上必然摆上更显著的地位。如果说，香港国安法在21世纪百年大变局中是一个里程碑事件，那么“一国两制”台湾方案对实现伟大的中华民族复兴的中国梦意义更加重大。

▲6月30日，十三届全国人大常委会第二十次会议表决通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，并决定将该法列入香港基本法附件三，由香港特别行政区在当地公布实施。图为香港市民在铜锣湾街头支持实施香港国安法。（新华社图片）

香港国安法对“一国两制”

台湾方案有借鉴意义

由于民进党的蔡英文藉“反中乱港”牌连任，国民党对“九二共识”动摇，岛内统一力量陷入历史低潮；而“台独”势力亦以为可趁中美角力之机，一时间和平统一的可能性似乎在降低，“武统”的声音在全球华人社区升高。总结香港回归23年成功的经验和受挫的教训，笔者有一个强烈的认识，那就是不管未来是以何种方式统一台湾，包括“北平模式”还是“天津上海模式”，但是在社会制度安排上还是“一国两制”为安邦定国持续发展的最佳选择。

显然，原来设想的台湾统一的“一国两制”模式，是由两岸的公权力进行谈判协商。台湾方面一直强调，两岸是对等的，不存在高低管辖之分，北京方面的回应则一直视国共两党是平等的，两岸同胞是兄弟姐妹。故此，若然台湾方面当下愿意上谈判桌，即使不是谈统一而是谈签订结束内战状态的和平协议，谈判的双方应是对等的。所以，台湾的有识之士也明白现在两岸谈判，台湾的筹码多一些，随着时间的推移台湾的筹码则越来越少。若然，在北京利用军事、经济、政治和外交的综合实力压迫下台湾签城下之盟，甚至武力解放，那么，台湾统一的制度安排就不是由两岸的公权力谈判而成，实际由中央政府单方面规划。

不少人认为，既然中央单方面规划，那么，就一国一制简单了事，不需要再经历相关那么多麻烦。不过，不要忘了，“一国两制”还有澳门的经验，澳门博彩业为主更是不一般的资本主义，若要实现一国一制必然要全面改造。但是，澳门的“一国两制”证明是其回归后扬利抑弊的上上策。事实上，香港的“一国两制”尽管也有很多挫折，但是，总体上也是成功的。英国人经营了百多年的殖民地回归祖国，至今未开一枪一炮，却为国家改革开放作出重大贡献。而出现的问题，是前进的问题，是可以解决的问题，香港国安法的制定，就是使到“一国两制”的实施更加完善，也为台湾的“一国两制”提供了经验。笔者相信，无论以何种模式统一，台湾保留原来的社会制度，保留原来的生活模式，是回到祖国大家庭的台湾同胞最能接受的方式，也是不破坏台湾原来的生产力的上策，更是台湾长治久安的最佳选择。