郑州商代都城遗址距今约3600年，是中国早期文明史和世界早期文明史上为数不多的大型城市遗址，也是郑州入选八大古都的重要支撑。但随着城市快速发展，遗址保护面临诸多挑战，“自然侵蚀导致部分遗存受损，城市建设与遗址保护的矛盾依然存在，保护管理机制不够健全，活化利用水平有待提升，公众保护意识亟需增强……”郑州市人大常委会副主任魏东表示，这些问题都需要通过立法予以规范解决，以法治手段破解保护难题、理顺管理体制、明确责任主体，为遗址保护提供长期稳定的制度保障。

郑州市文物局局长顾万发介绍，《郑州商代都城遗址保护条例》立足遗址“跨三区行政管辖、城址与城市核心区重叠、遗存类型丰富”的独特属性，在本体保护制度设计上实现了从“笼统管控”到“精准施策”的升级，核心制度设计及创新突破主要体现在三个维度：

一是明确分级分类保护机制。《条例》不仅明确划定遗址本体、保护范围、建设控制地带三级管控区域，设立统一保护标志与界桩。并且，建立“考古发现即时纳入”机制，规定在考古调查与发掘中新发现的重要历史文化遗存，需及时纳入保护规划实行动态保护，确保遗址完整性不受遗漏。

二是创新遗址安全防护制度。《条例》系统梳理遗址保护对象，将不可移动文物、可移动文物，以及历史风貌、自然环境均纳入保护范畴，创新建立“名录管理+动态监测+应急处置”的闭环安全防护制度。整合考古勘探数据、日常巡护记录、智慧化监测数据等多源信息，对遗址本体病害、周边环境变化等风险点实时追踪，明确禁止在保护范围内进行影响遗址安全的建设、爆破、钻探等活动，同时针对刻划涂污城墙、种植深根系植物等具体风险行为列出明确禁令，形成全链条风险防控网络。

三是强化考古工作规范。明确考古调查、勘探、发掘的审批流程和技术标准，同时要求考古成果及时整理归档并纳入遗址保护数据库，实现考古资料与保护规划、展示利用的无缝衔接，为后续保护方案优化、文化价值阐释提供精准数据支撑。这相比以往规定更突出了保护的精准性、系统性和科学性。

郑州市人大常委会副主任魏东表示，《条例》既强调严格保护遗址的真实性和完整性，又注重挖掘文化价值、促进合理利用，通过立法推动遗址保护与城市发展、文旅融合、民生改善有机结合。这既能让文物“活起来”，让群众共享保护成果，更能打响郑州商都文化品牌，提升城市文化软实力。