2025年12月,河南省平顶山市被自然资源部确定为矿业权不动产登记示范联系点,核心任务是落实“权证分离”改革,推动矿业权登记纳入不动产统一登记体系,提升登记规范化与便利化水平,强化矿业权物权保护。
按照自然资源部部署,在省自然资源厅精心指导下,平顶山市自然资源和规划局高度重视、周密部署、积极探索,抽调骨干人员组建了矿业权不动产登记工作专班,先后制定了《平顶山市矿业权不动产登记试点实施方案》《平顶山市矿业权不动产登记操作规范(试行)》等制度,并构建了权责清晰、衔接有序的工作机制。工作专班会同技术支撑单位迅速开展系统升级与数据整合,实现了矿产资源审批与不动产登记系统互联互通。企业只需在一个窗口提交一次申请,不动产登记大厅落实“一窗受理、并行办理”机制,办理时限从原来约20个工作日压缩至3个工作日,真正实现了“高效办成一件事”。
2026年2月4日,平顶山市顺利完成不动产采矿权(延续)登记,向企业颁发了全省首本采矿权不动产权证书。“现在办证效率太高了,拿到红本本后权属更清晰,我们经营更安心。”获得首本证书的企业负责人难掩激动心情。矿业权登记纳入不动产统一登记,实现了物权与行政许可的“物理”分离,对企业而言,这不仅是证书形态和办证单位的变化,更是获得了产权“定心丸”、融资“硬通货”和发展“护身符”。
河南是矿产资源大省,矿业权登记彻底解决了以往矿业权与土地、林地等产权交叉带来的“权属模糊、证明繁琐”问题,为矿业权人在生产经营、产权处置时提供了清晰可靠的法律凭证,使经营决策更加踏实有底气。“两证并行、一簿管物权”,是对矿业权管理制度的根本性重构,不动产登记机构颁发的不动产权证书明确了矿业权的物权属性,强化了对矿业权人合法权益的保护,理顺了政府与市场关系,为深化矿产资源领域“放管服”改革提供了重要支撑。
平顶山市率先在全省探索并完成矿业权不动产登记,这是河南省首次由不动产登记机构办理并颁发的矿业不动产权证书,标志着新《矿产资源法》“权证分离”改革在河南落地见效。平顶山市的生动实践不仅在全省发挥了引领示范作用,也为全省全面推行贡献了宝贵经验。下一步,全省将在充分总结平顶山市经验的基础上,继续完善制度设计、优化审批流程、强化部门协同、提升服务效能,推动新旧制度平稳衔接,确保改革全面落地,持续释放制度红利,为保障国家能源资源安全、促进全省经济高质量发展贡献更大力量。