开封市委副书记、市长吴海燕介绍，开封市“十五五”规划《纲要》明确了“144N”工作部署：

“1”是传承弘扬焦裕禄精神，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中奋勇争先。第一个“4”是突破发展瓶颈、提升综合实力，突破治理难题、提升善治水平，突破民生短板、提升幸福指数，突破作风弱项、提升党建质效。第二个“4”是打造郑开同城化示范区、先进制造业新城、国际文化旅游名城、现代特色农业示范区。“N”是N项重点任务、推进机制、保障措施。

开封市委常委、人民政府副市长周东柯表示，开封将提速推进郑开同城化示范区建设，深化规划同城、交通同城、产业同城、科创同城、生态同城、公共服务同城，积极融入服务新发展格局，在融入服务全国统一大市场建设上探索推动区域市场一体化，为郑州都市圈建设贡献更多开封力量。

随后，开封市人民政府副市长李富生介绍，“十五五”时期，开封市将锚定先进制造业新城战略定位，深耕新质生产力培育。

一是突出发展汽车制造首位产业，依托郑开汽车产业带，着力“扩整、强零、增智、育生态”，全力打造在全国有重要影响的“千亿汽车城”。二是着力推动传统产业转型升级，依托现有产业优势，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向发展。三是积极培育壮大新兴和未来产业，坚持育新拓先、场景赋能，加快集聚新赛道发展动能。四是坚持以高水平开放赋能制造业新城建设。充分发挥自贸区开封片区、综合保税区、全国跨境电商综试区、国家文化出口基地等国家级开放平台作用，推动物流链、服务链、产业链深度融合。

开封坐拥千年宋韵家底，“十四五”文旅持续出圈出彩。2025年接待游客突破1.16亿人次，文旅综合收入超870亿元。“十五五”时期，开封市将抓实文化遗产保护活化、文旅产业提质升级，高水平建设国际文化旅游名城。开封市人民政府副市长肖文兴表示。

谈及 “三农” 领域发展，开封市人民政府副市长王红涛表示，“十五五”时期，开封市将紧扣打造现代特色农业示范区总定位，围绕“一示范、两底线、三提升、双驱动”，一体推进农业和农村现代化，加快发展农业新质生产力，努力在推动兴业、强县、富民一体发展上充分发挥示范样板效应。

民生连着民心，发展惠及百姓。办好人民满意的教育，完善人民养老保障体系，拓宽群众就业渠道，守牢人民的健康防线。开封市人民政府副市长刘震表示开封市将坚持以人民为中心的发展思想，以重点民生实事为牵引，用心用情解决好人民群众急难愁盼的问题，持续增进民生福祉。

营商环境是城市发展的生命线，谈及营商环境建设，吴海燕表示，好的营商环境就是生产力、竞争力。“十五五”时期，开封市将坚持市场化、法治化、国际化方向，深入实施营商环境优化提升行动，着力建设诚信开封、满意开封、效率开封。