涵盖多领域 河南省委深改委公布2021年重点改革任务
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记者:刘晓菲
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发布时间 :2021-03-17
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3月17日，河南省政府新闻办召开“解读《中共河南省委全面深化改革委员会2021年工作要点》”专题新闻发布会。
3月17日，河南省政府新闻办召开“解读《中共河南省委全面深化改革委员会2021年工作要点》”专题新闻发布会。河南省委改革办主任王智慧等出席本次发布会并就2021年工作要点的制定过程、总体考虑和主要内容进行了详细解读。
据了解，河南省委深改委2021年工作要点共明确了176项重点改革任务，涵盖经济、政治、文化、社会、生态和党的建设等各领域、各方面。其中，在经济领域提出了81项重点改革任务，占总任务数的46%。
在深化经济体制改革方面，王智慧表示，经济体制改革对于全面深化改革具有牵引作用，今年将着眼提升科技创新能力，一手抓创新主体创新平台培育发展，突出自创区创新引领示范作用，加快组建省产业技术研究院，推动大中型工业企业省级以上研发机构全覆盖，开展高新区高质量发展综合评价，支持创业投资发展;一手抓对科研机构科研人员的“放权、赋能、容错、松绑”，激发科研机构科研人员创新创造的动力活力。同时，着眼深入推进市场化改革，推动有效市场和有为政府有机结合，在市场端着力激发各类市场主体活力，深化国资国企改革，健全促进民营经济健康发展政策措施，完善要素市场化配置体制机制；在政府端持续推进“放管服”改革，深化财税、金融和投融资体制改革，营造市场化法治化国际化营商环境。并将着眼发展更高水平开放型经济，完善“四路协同”发展机制，建设省级多式联运标准体系，强化自贸试验区制度型开放引领作用，全面推开开发区体制机制改革，完善京豫、豫沪、豫浙、豫苏等跨区域协作合作机制，推进建设开放强省。
在深化民生领域改革方面，以解决好老百姓的操心事烦心事揪心事为重点，深化教育综合改革，把推进新时代教育评价改革作为重要抓手，扭转不科学的教育评价导向，破除“五唯”等顽瘴痼疾；优化教师资源配置，扩大优质教育资源覆盖面；适应高质量发展、乡村振兴等重大部署需要，加快推进职业教育管理体制、办学体制、人才培养模式等改革。深化医药卫生体制改革，加强疾病预防控制体系建设，健全分级诊疗体系，加快优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，提高紧密型县域医共体建设质量，深化现代医院制度改革，开展村医“乡聘村用”改革。完善社会保障制度，探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，健全重大疾病医疗保险和救助制度，深化多元复合型医保支付改革，建立生活困难群众主动发现和救助机制，聚焦“一老一小”推进普惠养老、普惠托育服务试点，推进城镇养老服务设施建设。
在深化生态文明制度改革方面，以黄河流域保护治理为重点。“这是落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的客观需要，也是建设生态强省的重要抓手。”王智慧表示，今年将着力抓好四个方面，其中，在完善生态保护和治理机制方面，健全黄河流域生态保护和高质量发展规划体系，建立沿黄地区国土绿化、水土保持和矿山整治统筹推进机制，完善黄河滩区生产生活生态空间差别化管控治理制度，建立横向生态补偿机制。在自然资源治理体系建设方面，加快推进自然资源资产产权制度改革，健全国土空间规划和用途管制体系，全面提升自然资源治理能力和水平。在提升生态环境治理能力方面，研究2030年前碳排放达峰行动方案，推行林长制，全面实行排污许可制，建立排污权交易制度，完善生态环境分区管控机制。在推行绿色发展方式方面，完善能源消费双控制度，建立健全用能权初始分配和市场化交易机制，扩大“无废城市”试点，实施铁路专用线进企入园工程，推动绿色转型发展。
