7月6日，河南省政府新闻办召开“推进人民防空应急应战服务一体化建设”新闻发布会。河南省人防办党组成员、副主任陈霞介绍，河南积极推动居民避难疏散场所应急应战一体化建设，满足防空防灾双重需要。截至目前，全省17个省辖市和济源示范区人防办，已完成城市建成区内疏散避难场所升级改造并且挂牌的有42处，正在升级改造的有58处。

防空防灾融合建设

陈霞介绍，全省人防系统坚持以“以实用促实建，以实建备实战”，以“融合、便民、实用、管用”为标准，推动居民避难疏散场所应急应战一体化建设，满足防空防灾双重需要。截至目前，全省17个省辖市和济源示范区人防办，已完成城市建成区内疏散避难场所升级改造并且挂牌的有42处，正在升级改造的有58处。

全省人防系统主动与应急、地震等部门对接协调，将应急、地震部门已建成的各类应急避难场所纳入到人防疏散避难体系，在确保平时避难避险的基础上，增加战时防空的疏散掩蔽功能，满足防空防灾、应急避难、疏散掩蔽需要。鼓励全省各级人防部门充分利用现有城市公园、绿地、广场、体育场馆、公共人防工程等，与应急、地震、民政等部门在人口避难、人员疏散安置方面，统筹考虑战时防空与平时防灾相融合，避免重复建设，使其成为既能战备、又能应急的一体化多功能场所。

提升人防警报报知系统在平时抢险救灾、应对突发事件的预警与通信保障能力，探索利用移动互联网、物联网、大数据、云计算等多项技术，建立打造人防疏散避难场所综合信息服务平台，融入当地党委政府“一张网”“一朵云”，将其直接提供给党委政府使用。

人防工作融入服务民生

河南省人防办工程管理处处长曹裕军介绍，“人防防空为人民”是人防建设的一个根本性方向，全省人防系统将充分利用人防工程、通信警报、疏散避难场所、专业力量、志愿者队伍等现有存量资源，最大限度地服务人民群众，助力改善人民生活品质。瞄准人民生产生活需求，大力开发人防工程平时功能。人防工程用于避暑纳凉、地下交通、停车、商业服务等已经成熟，目前正在试点推动人防工程平时功能向充电桩安装、社区微菜场、生活便利店、医药店、快递站点等方面拓展。

今年以来，郑州市鼓励支持各类社会组织利用人防工程设立便民服务点的发展模式，采取政府主导、企业建设模式，利用人防工程建设服务民生便利点，平时可作为社区生活便利店、医药店、物流快递等为民服务场所，同时兼顾防空防灾应急宣传教育点和战时、急时人员物资储备供应点。目前，指导郑州市人防办印发了《关于支持利用人防工程设立人民防空便民服务点的通知》，在全市推广建设，已建成社区人防工程服务民生便利点20余个，在建30余个,预计完成200个。

开封市试点人防工程安装新能源汽车充电设施工作取得阶段性成果，现已编制完成《人防工程内安装新能源汽车充电设施技术汇编》和《人防工程内安装新能源汽车充电设施技术指引》，正在组织专家评审和报批。同时，在清明上河园地下停车场人防工程进行试点安装，总计划安装约350个充电桩，目前已完成安装约100个投入试运营。以上两项拓展人防工程平时服务功能的试点工作，省人防办将总结经验适时向全省推广。