11月26日上午10时45分，徐州市人民政府官方微信公众号“徐州发布”发布2022年第128号疫情防控通告， 指25日凌晨，“未经提前沟通，郑州市先后三批26辆大巴车载客抵达徐州。接报警后，市防疫指挥部第一时间开展应急处置。经社会面多种形式深入排查，共计排查乘客870人，为郑州航空港区重点企业离职员工。”

官函可能滞后 是否另有沟通

目前能够充分还原事件本身的线索有限，“徐州发布”的通告给出了“郑州先后三批用26辆大巴将870名航空港区员工送抵徐州”的表述，其实背后缺失了很多细节，当前全国的疫情防控局势下，这26辆大巴是如何越过省界抵达徐州的？另外这870名员工是从航空港区企业离职的江苏籍员工，这些信息都是通告没有说明的事实，“未经提前沟通”的表述可能掩盖了一些存在和发生过的细节。

26日下午，网络上流传出河南“关于商请做好郑州航空港区重点企业离职员工和部分高校学生离校返乡工作的函”，函件给出了数个有效信息。落款的时间显示为2022年11月25日，按常理判断，官方函件的产生大概率不会早于“25日凌晨”，那么就落后于870名员工抵徐时间。但在官函送达之前，车辆越过省界、返乡人员提前报备，江苏省应该已经知悉此事，“未经提前沟通”的说法有些牵强，但双方沟通确实不够及时和充分。

发函单位为河南省新冠肺炎疫情防控指挥部办公室，等级为特急。函件内容包含：“我省将按照疫情发生地滞留人员疏解标准，严格离豫人员审核查验，高校学生经五日内三次核酸检测阴性，近三日无发热、干咳、嗅觉丧失、肌肉酸痛等症状，同时持有24小时核酸阴性证明、健康码绿码，经属地疫情防控指挥部批准后，方可离豫；郑州航空港区重点企业离职员工持24小时核酸阴性证明、健康码绿码，采取专列专车有组织离豫，返乡信息通过国家一体化疫情防控平台区域协查系统、国家公安网等途径推送目的地省份。”

函件的抬头表明了河南省发函的对象不只是江苏省，内容中阐明了对离豫人员风险管控的办法，皆是最为严格的审核标准。另有相关材料显示江苏省于11月25日确认收电，并由相关领导作出批示，江苏省镇江市也确认收电，后交办相关部门。

事关人心 还需特事特办

要判明此次争端的是非曲直，就必须了解郑州航空港区护送员工离豫的背景。10月底，河南省郑州市疫情呈现出多点散发、局部暴发的态势，航空港区是疫情的重灾区，疫情的持续，致使员工情绪波动，给部分企业的人员管理造成了重大困难，大范围的离职和入职，给疫情防控和社会稳定带来了巨大挑战，郑州市和航空港区都面临着巨大压力。

11月初，在部分离职员工徒步返乡的风波之后，郑州市开始对离职员工进行点对点闭环式护送离豫返乡，富士康逐步恢复正常生产，但产能远低于计划，富士康开出高薪吸引员工入职，甚至入职即有一定的奖励，又有大批新员工从全国各地奔赴郑州，往返员工带来了巨大的人员流动，对此郑州航空港区协同企业主体，表现出了充分的理解和耐心，尊重员工去留意愿，并继续承担护送返乡的工作。

据郑州航空港区相关企业介绍，由于员工基数庞大，离职员工的主要流向涉及数个省份，还有部分新员工对工作和管理不太适应，要求尽快返乡，有些情绪比较激动，收集意向、情绪安抚、协调运力、联络对接，整个工作非常繁杂，工作量巨大。

在这样的背景下，870名江苏籍员工，在双方未完成充分沟通的情况下，被26辆大巴车送抵江苏省徐州市。若非疫情，这本是一段充满温情的行动，返乡员工在寒风中等待的煎熬得到了理解，想早点回家的热切也得到了充分关照，这是郑州航空港区、企业、员工在经历种种磨合之后，达成的重要共识。但对于江苏而言，这870名员工若无妥善安置，无疑增加了目的地疫情防控的难度。

郑州市在尽可能照顾员工情绪的同时沟通是否及时充分？江苏省协作配合是否积极，能否给予充分理解并特事特办？这是需要双方各自反思的地方，疫情防控是一项总体战，必须坚持全国上下一盘棋！

保障物畅人通 构建国内大循环

11月11日，国务院联防联控机制综合组公布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》，要求，发生较多人员滞留的地方，要专门制定疏解方案，出发地与目的地加强信息沟通和协作配合，在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排，交通运输、民航、国铁等单位要积极给予交通运力保障。目的地要增强大局意识，不得拒绝接受滞留人员返回，并按照要求落实好返回人员防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加码管控。

目前，郑州市正处于疫情防控的吃力阶段，25日刚刚开启新一轮的流动性管理措施，“顾此失彼”可以理解，但绝对不能重演。“徐州发布”的委屈，实际上来自对“外来人员”的恐惧，这也是很多地方疫情防控工作都存在的心态。争端的背后，我们应该探讨的是如何进一步做好疫情的精细化防控工作，。只有畅通人员和货物的往来对接工作，才能真正实现市场效率提升、劳动生产率提高、市场主体壮大、供给质量提升，才能形成供需互促、产销并进、畅通高效的国内大循环。